{ "seance": [ { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968398", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#cribkmk_sectpdl_pjl17T463_82112__140957", "soussection": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "tags": [], "timestamp": "20100", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_0a526388f5587fd88251dfeaab1350b9", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968398/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi dans le texte de la commission

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968399", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [], "nbmots": "24", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6210", "soussection": "Suite de la discussion en procédure accélérée d'un projet de loi dans le texte de la commission", "tags": [], "timestamp": "20120", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_5c349cfdeaf671ab09708c7db307be6b", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968399/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L’ordre du jour appelle la suite de la discussion du projet de loi de programmation 2018-2022 et de réforme pour la justice (projet n° 463 [2017-2018], texte de la commission n° 13, rapport n° 11, tomes I et II).

Dans la discussion du texte de la commission, nous en sommes parvenus, au sein du chapitre Ier du titre V, aux amendements tendant à insérer un article additionnel après l’article 43.

TITRE V

RENFORCER L’EFFICACITÉ ET LE SENS DE LA PEINE

Chapitre Ier

Dispositions relatives aux peines encourues et au prononcé de la peine

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968400", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "106", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#Niv3_art_Articles_additionnels_apres_T", "soussection": "Suite de la discussion en procédure accélérée d'un projet de loi dans le texte de la commission", "tags": [], "timestamp": "20140", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_022a473ec6ac795e11ebbad71a47b118", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968400/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Articles additionnels après l’article 43

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968401", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#Niv3_art_Articles_additionnels_apres_T", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20160", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_22ae90a3c7ec65a58472be6af5b704c8", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968401/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "56" } ], "contenu": "

L’amendement n° 56 rectifié bis, présenté par MM. Retailleau, Allizard, Babary, Bascher et Bazin, Mmes Berthet et A.M. Bertrand, M. Bizet, Mme Bonfanti-Dossat, MM. Bonhomme et Bonne, Mme Bories, M. Bouchet, Mme Boulay-Espéronnier, MM. J.M. Boyer et Brisson, Mme Bruguière, MM. Calvet et Cambon, Mme Canayer, M. Cardoux, Mme Chain-Larché, MM. Chaize, Charon et Chatillon, Mme Chauvin, MM. Chevrollier, Courtial, Cuypers, Dallier et Danesi, Mme L. Darcos, M. Daubresse, Mme Delmont-Koropoulis, M. Dériot, Mmes Deroche, Deromedi, Deseyne et Di Folco, M. Dufaut, Mme Dumas, M. Duplomb, Mme Duranton, M. Émorine, Mmes Estrosi Sassone et Eustache-Brinio, MM. B. Fournier, Frassa et Genest, Mme F. Gerbaud, MM. Gilles et Ginesta, Mme Giudicelli, MM. Grand et Grosperrin, Mme Gruny, MM. Guené, Houpert, Hugonet et Huré, Mmes Imbert et M. Jourda, MM. Joyandet, Karoutchi, Kennel et Laménie, Mmes Lamure, Lanfranchi Dorgal et Lassarade, M. D. Laurent, Mme Lavarde, MM. Lefèvre, de Legge et H. Leroy, Mmes Lherbier et Lopez, M. Magras, Mme Malet, MM. Mandelli et Mayet, Mmes M. Mercier et Micouleau, MM. Milon et de Montgolfier, Mme Morhet-Richaud, MM. Morisset, Mouiller, de Nicolaÿ, Nougein, Panunzi, Paul, Pellevat, Pemezec, Perrin, Piednoir, Pierre, Pillet, Pointereau et Poniatowski, Mme Primas, M. Priou, Mmes Procaccia et Raimond-Pavero, MM. Raison, Rapin, Revet, Savary, Savin, Schmitz, Segouin, Sido et Sol, Mmes Thomas et Troendlé et MM. Vogel, Vaspart, Laufoaulu, Le Gleut et Paccaud, est ainsi libellé :

Après l’article 43

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Après l’article 131-30-2 du code pénal, il est inséré un article 131-30-… ainsi rédigé :

« Art. 131 -30 -… – L’interdiction du territoire français est prononcée par la juridiction de jugement dans les conditions prévues à l’article 131-30 du code pénal, soit à titre définitif, soit pour une durée de dix ans au plus, à l’encontre de tout étranger coupable de l’un des délits ou crimes punis d’une peine au moins égale à cinq ans d’emprisonnement.

« Toutefois, la juridiction peut, par une décision spécialement motivée, décider de ne pas prononcer ces peines, en considération des circonstances de l’infraction et de la personnalité de son auteur. »

La parole est à Mme Muriel Jourda.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968402", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "395", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6225", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20180", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_df1f64874f4944b4093e8e9713fe34a6", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968402/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement vise à créer une peine complémentaire générale d’interdiction du territoire français pour les délits et crimes punis d’au moins cinq ans d’emprisonnement. Cette peine serait prononcée obligatoirement, sauf décision spéciale et motivée de la juridiction de jugement, comme la loi le permet depuis 2016 pour les délits et crimes terroristes.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968403", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Muriel Jourda", "intervenant_slug": "muriel-jourda", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "66", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6226", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20200", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_7fd9b1a889adad8e35f0037a1f38b369", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968403/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968404", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6227", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20220", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2b13c4cfa497d69ba5766f12238fc8c9", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968404/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La commission a émis un avis favorable sur cet amendement.

Le Sénat s’est déjà exprimé sur cette proposition, à l’occasion de l’examen du projet de loi renforçant la sécurité intérieure et la lutte contre le terrorisme, voté en octobre 2017, puis lors de la discussion du projet de loi pour une immigration maîtrisée, un droit d’asile effectif et une intégration réussie. Le Sénat, en ces deux occasions, avait adopté un tel amendement.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968405", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "88", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6229", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20240", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9a2a141f695b378ef4581f40d4b9671d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968405/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968406", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6230", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20260", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c0f13b0ec0278ed2dddf655f0d4d45f6", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968406/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Le Gouvernement est défavorable à cet amendement, qui tend à prévoir le prononcé obligatoire, sauf motivation contraire du juge, de la peine d’interdiction du territoire français pour tout étranger reconnu coupable d’une infraction pour laquelle est encourue une peine d’au moins cinq ans d’emprisonnement.

Le Gouvernement souhaite en effet que cette peine obligatoire soit réservée aux infractions d’une particulière gravité. C’est le cas des infractions terroristes, pour lesquelles ce mécanisme est aujourd’hui prévu.

La présente proposition me semble disproportionnée compte tenu du champ envisagé, à savoir toutes les infractions pour lesquelles est encourue une peine d’au moins cinq ans d’emprisonnement.

Par exemple, le vol d’une motocyclette avec effraction, c’est-à-dire avec bris du neiman, entraînerait application de cette interdiction du territoire ; il me semble que c’est un peu disproportionné.

Une telle mesure paraît d’autant moins nécessaire que cette peine est déjà encourue à titre facultatif pour de nombreux délits et que, en conséquence, il appartient au juge de se prononcer en fonction du cas d’espèce.

Aucune faiblesse du Gouvernement ne peut être relevée en la matière : notre souhait est simplement de respecter une juste proportionnalité entre la nature et la gravité de l’infraction, d’une part, et l’importance des sanctions, d’autre part.

Actuellement, 2 147 personnes placées sous main de justice font l’objet d’une interdiction du territoire français. Ces personnes, lorsqu’elles sortent de prison après avoir purgé leur peine principale, sont prises en charge par les autorités préfectorales qui, en lien avec les autorités consulaires et après délivrance d’un laissez-passer consulaire, mettent en œuvre les mesures adaptées, c’est-à-dire, notamment, les mesures d’éloignement du territoire, qui entraînent de plein droit la reconduite à la frontière des personnes concernées.

Depuis quelques mois, une coordination étroite a d’ailleurs été mise en place avec le ministère de l’intérieur : celui-ci anticipe les sorties de détention des étrangers à l’encontre desquels une telle interdiction du territoire français a été prononcée, de sorte que les expulsions afférentes puissent être exécutées dans les meilleurs délais.

Pour ces raisons, j’émets un avis défavorable sur cet amendement.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968407", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "416", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6239", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20280", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_070df879db69db76fff0c2f5c643441f", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968407/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Jacques Bigot, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968408", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6240", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20300", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_149a9c64c349214614d520b319e29b75", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968408/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Le groupe socialiste et républicain ne votera pas cet amendement, pour les motifs qui ont été très bien exposés par Mme la garde des sceaux.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968409", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jacques Bigot", "intervenant_slug": "jacques-bigot", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "30", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6241", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20320", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_1e2df0b898dc28d8aeef3402f7a5ac6d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968409/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "56" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 56 rectifié bis.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968410", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "15", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6242", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20340", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9182e27715c2fb54e902fbef68f05bbc", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968410/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement est adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968411", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6242", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20360", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_cb36a2c813e4e4a2ed5cc095fc8dc9fd", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968411/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "58" } ], "contenu": "

En conséquence, un article additionnel ainsi rédigé est inséré dans le projet de loi, après l’article 43.

L’amendement n° 58 rectifié bis, présenté par MM. Retailleau, Allizard, Babary, Bascher et Bazin, Mmes Berthet et A.M. Bertrand, MM. Bizet, Bonhomme et Bonne, Mme Bories, MM. Bouchet, J.M. Boyer et Brisson, Mme Bruguière, M. Calvet, Mme Canayer, M. Cardoux, Mme Chain-Larché, MM. Chaize, Charon et Chatillon, Mme Chauvin, MM. Chevrollier, Courtial, Cuypers, Dallier et Danesi, Mme L. Darcos, M. Daubresse, Mme Delmont-Koropoulis, M. Dériot, Mmes Deroche, Deromedi et Di Folco, M. Dufaut, Mmes Dumas et Duranton, M. Émorine, Mmes Estrosi Sassone et Eustache-Brinio, MM. Frassa et Genest, Mme F. Gerbaud, MM. Gilles et Ginesta, Mme Giudicelli, M. Grand, Mme Gruny, MM. Hugonet et Huré, Mmes Imbert et M. Jourda, MM. Joyandet, Karoutchi, Kennel et Laménie, Mmes Lamure, Lanfranchi Dorgal et Lassarade, M. D. Laurent, Mme Lavarde, MM. Lefèvre, de Legge et H. Leroy, Mme Lherbier, M. Magras, Mme Malet, M. Mandelli, Mmes M. Mercier et Micouleau, MM. Milon, de Montgolfier, Morisset, Mouiller, de Nicolaÿ, Nougein, Panunzi, Paul, Pellevat, Pemezec, Perrin, Pierre, Pillet et Poniatowski, Mme Primas, M. Priou, Mme Raimond-Pavero, MM. Raison, Rapin, Revet, Savary, Savin, Schmitz, Segouin, Sido et Sol, Mmes Thomas et Troendlé et MM. Vogel, Vaspart, Laufoaulu, Le Gleut et Paccaud, est ainsi libellé :

Après l’article 43

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

L’article 132-16-5 du code pénal est ainsi rédigé :

« Art. 132 -16 -5. – L’état de récidive légale est relevé par le procureur de la République dans l’acte de poursuites et au stade du jugement, sous réserve du principe d’opportunité des poursuites prévu à l’article 40-1 du code de procédure pénale.

« Il est relevé d’office par la juridiction de jugement, sauf décision spéciale et motivée, même lorsqu’il n’est pas mentionné dans l’acte de poursuites. La personne poursuivie en est informée et est mise en mesure d’être assistée d’un avocat et de faire valoir ses observations. »

La parole est à Mme Muriel Jourda.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968412", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "382", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6251", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20380", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9f961536d44e67460704283e65d55f29", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968412/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Le texte de cet amendement reprend une disposition déjà adoptée par le Sénat en janvier 2017, lors de l’examen de la proposition de loi tendant à renforcer l’efficacité de la justice pénale.

Il est proposé de modifier les conditions du relevé de l’état de récidive légale. Actuellement, ledit état peut être relevé par la juridiction saisie de la seconde infraction lorsqu’il est mentionné dans l’acte de poursuite.

Nous proposons, quant à nous, que l’état de récidive légale soit relevé par le ministère public, sous réserve, bien sûr, du principe d’opportunité des poursuites, dans l’acte de poursuite et au stade du jugement, et soit relevé d’office par la juridiction de jugement, sauf en cas de décision spéciale et motivée de cette dernière.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968413", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Muriel Jourda", "intervenant_slug": "muriel-jourda", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "148", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6254", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20400", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_70ca78ad0199aee79d428447cf4515ac", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968413/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968414", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6255", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20420", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_8104f58832caa3eb6920202d44071c1a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968414/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Avis favorable, monsieur le président. Cet amendement a déjà été adopté par le Sénat, en janvier 2017. La commission des lois a estimé qu’il fallait insister…

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968415", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "31", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6256", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20440", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_224752205c73956c20a6056936211863", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968415/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Très bien.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968416", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Philippe Bas", "intervenant_slug": "philippe-bas", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "5", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6257", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20460", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6654fbab58cae47eafdafa9132cdf0ee", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968416/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968417", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6258", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20480", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e8ce202d9b7750dc6dd0282a43664819", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968417/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Le Gouvernement émet un avis défavorable sur cet amendement.

Il nous semble que le dispositif de cet amendement est soit peu utile soit excessif : en réalité, pour le procureur de la République, sa mise en œuvre ne changerait presque rien au droit existant ; quant au tribunal correctionnel, je rappelle qu’il peut déjà, à l’audience, relever d’office l’état de récidive. Exiger une décision motivée, dans ce cas, ne ferait qu’ajouter une complication à la fois inutile et formelle. Je ne crois pas que cela changerait grand-chose, si ce n’est, peut-être, introduire une forme de défiance à l’égard des magistrats, même si telle n’est pas votre intention, madame la sénatrice ! Il faut faire confiance au tribunal pour apprécier si le relevé de l’état de récidive est ou non opportun.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968418", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "150", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6260", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20500", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6669bef020122cbea11b816633a2976f", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968418/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Jacques Bigot, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968419", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6261", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20520", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f45c66228528b6d780acae9155fd4861", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968419/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je suis d’accord avec Mme la garde des sceaux, l’adoption de cet amendement n’apporterait rien. Il ne fait que refléter la volonté de donner une image répressive, assez peu respectueuse des droits de la défense, et manifester un manque de confiance à l’égard des juges.

Nous avions déjà exprimé notre désaccord avec l’introduction d’une telle disposition à l’occasion de l’examen d’un précédent texte. Je constate que l’on revient à la charge ; nous voterons contre cet amendement.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968420", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jacques Bigot", "intervenant_slug": "jacques-bigot", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "94", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6263", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20540", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3f1e15d75603670246e657048c54ac7c", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968420/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "58" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 58 rectifié bis.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968421", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "15", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6264", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20560", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_632144c22be03d13d06b32b90f81bf64", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968421/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement est adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968422", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6264", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20580", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_ff87d2ab9845165d05afa24cdc25433d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968422/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "57" } ], "contenu": "

En conséquence, un article additionnel ainsi rédigé est inséré dans le projet de loi, après l’article 43.

Je suis saisi de deux amendements identiques.

L’amendement n° 57 rectifié bis est présenté par MM. Retailleau, Allizard, Babary, Bascher et Bazin, Mmes Berthet et A.M. Bertrand, MM. Bizet, Bonhomme et Bonne, Mme Bories, MM. Bouchet, J.M. Boyer et Brisson, Mme Bruguière, MM. Calvet et Cambon, Mme Canayer, M. Cardoux, Mme Chain-Larché, MM. Chaize, Charon et Chatillon, Mme Chauvin, MM. Chevrollier, Courtial, Cuypers, Dallier et Danesi, Mmes L. Darcos et Delmont-Koropoulis, M. Dériot, Mmes Deroche, Deromedi, Deseyne, Di Folco et Dumas, M. Duplomb, Mme Duranton, M. Émorine, Mmes Estrosi Sassone et Eustache-Brinio, MM. B. Fournier, Frassa et Genest, Mme F. Gerbaud, MM. Gilles et Ginesta, Mme Giudicelli, M. Grand, Mme Gruny, MM. Guené, Hugonet et Huré, Mmes Imbert et M. Jourda, MM. Joyandet, Karoutchi, Kennel et Laménie, Mmes Lamure, Lanfranchi Dorgal et Lassarade, M. D. Laurent, Mme Lavarde, MM. Lefèvre, de Legge et H. Leroy, Mme Lherbier, M. Magras, Mme Malet, M. Mandelli, Mmes M. Mercier et Micouleau, MM. Milon, de Montgolfier, Morisset, Mouiller, de Nicolaÿ, Nougein, Panunzi, Paul, Pellevat, Pemezec, Perrin, Piednoir, Pierre, Pillet, Pointereau et Poniatowski, Mme Primas, M. Priou, Mmes Procaccia et Raimond-Pavero, MM. Rapin, Revet, Savary, Savin, Schmitz, Segouin, Sido et Sol, Mmes Thomas et Troendlé et MM. Vogel, Vaspart, Laufoaulu, Le Gleut et Paccaud.

L’amendement n° 72 rectifié bis est présenté par MM. Reichardt, Henno et Daubresse, Mme N. Goulet, M. Longeot, Mme Billon et MM. Kern, Dufaut, Moga et Houpert.

Ces deux amendements sont ainsi libellés :

Après l’article 43

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

I. – Le chapitre II du titre III du livre Ier du code pénal est ainsi modifié :

1° Après le mot : « présent, », la fin du second alinéa de l’article 132-29 est ainsi rédigée : « des conséquences qu’entraînerait une condamnation pour une nouvelle infraction qui serait commise dans les délais prévus aux articles 132-35 et 132-37. » ;

2° L’article 132-35 est ainsi modifié :

a) Les mots : « ayant ordonné la révocation totale du sursis dans les conditions définies à l’article 132-36 » sont remplacés par les mots : « sans sursis qui emporte révocation » ;

b) Les mots : « totale ou partielle » sont supprimés ;

3° L’article 132-36 est ainsi rédigé :

« Art. 132 -36. – Toute nouvelle condamnation à une peine d’emprisonnement ou de réclusion révoque le sursis antérieurement accordé, quelle que soit la peine qu’il accompagne.

« Toute nouvelle condamnation d’une personne physique ou morale à une peine autre que l’emprisonnement ou la réclusion révoque le sursis antérieurement accordé qui accompagne une peine quelconque autre que l’emprisonnement ou la réclusion.

« La révocation du sursis est intégrale. » ;

4° L’article 132-37 est ainsi modifié :

a) Les mots : « ayant ordonné la » sont remplacés par les mots : « sans sursis emportant » ;

b) La seconde occurrence des mots : « du sursis » est supprimée ;

5° L’article 132-38 est ainsi rédigé :

« Art. 132 -38. – En cas de révocation du sursis simple, la première peine est exécutée sans qu’elle puisse se confondre avec la seconde.

« Toutefois, la juridiction peut, par décision spéciale et motivée, dire que la condamnation qu’elle prononce n’entraîne pas la révocation du sursis antérieurement accordé ou n’entraîne qu’une révocation partielle, pour une durée qu’elle détermine, du sursis antérieurement accordé. Elle peut également limiter les effets de la dispense de révocation à l’un ou plusieurs des sursis antérieurement accordés. » ;

6° À l’article 132-39, les mots : « totale du sursis n’a pas été prononcée dans les conditions prévues à l’article 132-36 » sont remplacés par les mots : « du sursis n’a pas été encourue » ;

7° Le premier alinéa de l’article 132-42 est ainsi modifié :

a) À la première phrase, le mot : « trois » est remplacé par le mot : « cinq » ;

b) À la deuxième phrase, le mot : « cinq » est remplacé par le mot : « sept » ;

c) À la dernière phrase, le mot : « sept » est remplacé par le mot : « dix » ;

8° Au premier alinéa de l’article 132-47, les mots : « peut être » sont remplacés par le mot : « est » ;

9° L’article 132-48 est ainsi modifié :

a) À la première phrase du premier alinéa, les mots : « peut, après avis du juge de l’application des peines, ordonner » sont remplacés par les mots : « ordonne, après avis du juge de l’application des peines » ;

b) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Toutefois, la juridiction peut, par décision spéciale et motivée, faire obstacle à la révocation du sursis antérieurement accordé. » ;

10° Au début de l’article 132-49, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :

« La révocation partielle du sursis ne peut être ordonnée qu’une fois. » ;

11° L’article 132-50 est ainsi rédigé :

« Art. 132 -50. – Si la juridiction ordonne l’exécution de la totalité de l’emprisonnement et si le sursis avec mise à l’épreuve a été accordé après une première condamnation déjà prononcée sous le même bénéfice, la première peine est d’abord exécutée à moins que, par décision spéciale et motivée, la juridiction ne dispense le condamné de tout ou partie de son exécution. »

II. – Le chapitre Ier du titre IV du livre V du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° L’article 735 est abrogé ;

2° À l’article 735-1, la référence : « 735 » est remplacée par la référence : « 711 ».

La parole est à Mme Muriel Jourda, pour présenter l’amendement n° 57 rectifié bis.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968423", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "1068", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6305", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20600", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c766080f48465b6948893b64e3394a9d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968423/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement a lui aussi pour objet de reprendre une disposition, adoptée par le Sénat en janvier 2017, inscrite dans la proposition de loi tendant à renforcer l’efficacité de la justice pénale.

Il s’agit d’ouvrir la possibilité, pour la juridiction de jugement, par une décision motivée, de faire obstacle à la révocation du sursis, de ne le révoquer que partiellement ou de limiter les effets de la dispense à un ou plusieurs sursis précédemment accordés.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968424", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Muriel Jourda", "intervenant_slug": "muriel-jourda", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "88", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6307", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20620", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2386994fde836450f7b75fcefb67ecd6", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968424/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "72" } ], "contenu": "

La parole est à M. André Reichardt, pour présenter l’amendement n° 72 rectifié bis.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968425", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "18", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6308", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20640", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_887dc44a7e965f96bc297562ac00b7f7", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968425/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement vise à rétablir le principe de la révocation automatique et intégrale du sursis simple, en laissant toutefois aux juridictions la possibilité d’y faire obstacle par une décision spéciale et motivée. L’effet dissuasif de la peine tient bien plus à sa certitude qu’à sa sévérité.

En outre, cela a été dit, cet amendement a déjà été adopté par le Sénat, en janvier 2017 ; nul doute qu’aujourd’hui, dans sa sagesse, ce dernier va de nouveau l’adopter…

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968426", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "André Reichardt", "intervenant_slug": "andre-reichardt", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "92", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6310", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20660", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_560e39330562af877be33441868b88bf", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968426/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968427", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6311", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20680", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c3b5a59d89f134ba87767876bede4d1d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968427/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Les explications qui viennent d’être données sont claires. Avis favorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968428", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "14", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6312", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20700", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3dab23aacf1b5f0abd2973bff28d29e2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968428/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968429", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6313", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20720", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_bb85a3bda82fe54349be0d3234629584", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968429/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Le Gouvernement est défavorable à ces amendements.

Il me semble que revenir à la révocation automatique du sursis, qui existait avant 2014, n’est pas souhaitable : cela porterait une atteinte excessive au principe d’individualisation des peines. Les dispositions de la loi de 2014 prévoient que la révocation du sursis n’est prononcée qu’en cas de décision de la juridiction. Elles s’appliquent depuis maintenant près de quatre ans de manière satisfaisante. Il n’existe donc aucune raison, sinon, peut-être, idéologique, de revenir à un état du droit antérieur.

Il me semble en effet que cet état du droit était source de difficultés : la révocation du sursis était alors automatique, sauf dispense accordée par le tribunal. Ce dernier n’était cependant pas toujours en mesure de décider d’une telle dispense, par exemple lorsque le précédent sursis était trop récent et ne figurait donc ni au casier de l’intéressé ni au dossier du tribunal ; la révocation intervenait alors du fait d’une mauvaise information du tribunal.

Par ailleurs, même lorsque ces sursis figuraient au casier, le prévenu omettait souvent de demander de telles dispenses de révocation. Cela entraînait donc la mise à exécution automatique des précédents sursis, souvent de petites peines d’un ou deux mois, donnant parfois lieu à des incarcérations peu justifiées dans une optique de lutte contre la récidive.

Cela multipliait en outre, après le prononcé de la condamnation, les contentieux en matière d’exécution de la peine, ce qui aboutissait à encombrer les juridictions. En effet, les condamnés dont les sursis avaient été automatiquement révoqués pouvaient après coup saisir à nouveau le tribunal pour demander des dispenses de révocation.

La réforme de 2014 a supprimé ces inconvénients ; elle a en même temps renforcé la cohérence de notre droit. La révocation du sursis simple exige une décision spéciale de la juridiction qui prononce une nouvelle peine. Cette règle est actuellement la même que pour la révocation d’un sursis avec mise à l’épreuve, ce qui est cohérent.

En proposant de rétablir un mécanisme automatique de révocation supprimé en 2014, vous vous inscrivez à rebours de l’évolution générale du droit de la peine, qui, depuis une vingtaine d’années, notamment depuis l’entrée en vigueur, en mars 1994, du nouveau code pénal, tend à renforcer progressivement le principe de l’individualisation des peines et à supprimer, sauf dans certains cas bien précis, les peines automatiques.

Telle est la raison essentielle pour laquelle je m’oppose à ces amendements.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968430", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "471", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6321", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20740", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_05b1479a2d40dcf3509c9a580000a0f7", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968430/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. le président de la commission.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968431", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6322", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20760", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_ace59daad27c41b10619c73057b574b8", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968431/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Madame la ministre, nous avons un désaccord, sur ces amendements comme sur les précédents.

Vous rappelez le principe de l’individualisation des peines ; je suis également favorable au respect de ce principe. Vous dites que, si ces amendements étaient adoptés, il y serait porté une atteinte disproportionnée ou excessive. Je ne le crois pas, car le juge garderait toujours la possibilité, à condition de motiver sa décision, de ne pas révoquer le sursis. Par conséquent, les pouvoirs du juge seraient intégralement préservés : le principe serait la révocation automatique du sursis, mais le juge pourrait décider de ne pas l’appliquer, à charge pour lui de motiver cette décision.

Il ne faut donc pas donner à croire que nous porterions une atteinte disproportionnée au principe de l’individualisation des peines. Nous aménageons ce principe en donnant, par la loi, une directive au juge, mais c’est bien là notre rôle : le juge n’a pas toute liberté dans le prononcé des peines. Nous lui demandons simplement de se justifier si sa décision va à l’encontre de la volonté que nous exprimons.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968432", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Philippe Bas", "intervenant_slug": "philippe-bas", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "201", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6325", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20780", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_91b05f7ce4693c662a0fcbbfeba355f0", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968432/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Jérôme Bascher, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968433", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "14", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6326", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20800", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c8b5f11e0ccb7e71e72830bcb32b0796", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968433/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je voterai naturellement ces amendements, parce que c’est bien de récidivistes qu’il s’agit, c’est-à-dire de personnes qui pourrissent la vie de nos concitoyens. Je crois beaucoup à la vertu pédagogique du passage devant un juge : le fait d’être jugé une première fois doit déclencher tout un processus conduisant à ne pas récidiver. Mais pour les multirécidivistes, si le sursis n’est pas révoqué, la peine n’a pas de sens : autant n’en prononcer aucune. Veillons donc à ce que notre droit ait un sens pour les victimes et tous ces Français las de subir les agissements d’individus qui leur gâchent la vie.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968434", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Jérôme Bascher", "intervenant_slug": "jerome-bascher", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "118", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6327", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20820", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_998beaa35bd15e6b7cb9bdec22ab8d04", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968434/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Marc Laménie, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968435", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "13", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6328", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20840", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d71c1140c63840323c695cc72f30af4c", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968435/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Dans l’objet de l’amendement de M. Reichardt, nous lisons un chiffre qui nous interpelle : 40 % des peines sont devenues fictives !

Je peux comprendre votre réponse, madame la ministre, mais l’ensemble de la population ressent aujourd’hui un sentiment profond de lassitude et de révolte. J’ai évoqué jeudi soir les dégradations commises par des casseurs dans les établissements scolaires. Le témoignage livré il y a quelques minutes par nos collègues de la Seine-Saint-Denis vaut pour tous les départements. Dans le mien, les Ardennes, on a inauguré à Charleville-Mézières, voilà quelques jours, une salle des associations, représentant un investissement de 400 000 euros. Le lendemain ou le surlendemain, tout était dévasté…

Il existe partout, malheureusement, des quartiers sensibles, difficiles. Les policiers ou les gendarmes, dans les zones rurales, font de leur mieux. Nous respectons la justice, mais, je le redis, on sent croître un profond sentiment de lassitude parmi nos concitoyens. Je voterai ces amendements.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968436", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Marc Laménie", "intervenant_slug": "marc-lamenie", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "170", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6331", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20860", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9950b27595a9e42dcc7feb98992b6824", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968436/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. André Reichardt, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968437", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6332", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20880", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_fa16a0de73b47cd4514fcd2afcb82fd2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968437/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

À mon sens, l’automaticité de la révocation du sursis est la condition de l’existence dudit sursis. Si la personne qui a été condamnée à une peine de sursis simple sait qu’il ne sera pas fait état, ultérieurement, de cette condamnation, à quoi donc sert-il de prononcer cette peine ?

Dans un souci de cohérence, et parce que, comme vient de le dire Marc Laménie, 40 % des peines sont fictives, c’est-à-dire ne sont pas exécutées, il importe que la révocation du sursis soit rendue automatique, en laissant, comme l’a dit tout à l’heure le président de la commission des lois, la possibilité au juge de déroger à cette automaticité.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968438", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "André Reichardt", "intervenant_slug": "andre-reichardt", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "122", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6334", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20900", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a0701eca1df32ffaf34eaac4d657ca4b", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968438/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Jacques Bigot, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968439", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6335", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20920", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c61f3f664a38568f4508e4e7bf8f9f11", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968439/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Nous voterons, comme en janvier 2017, contre cet amendement. Mais, en janvier 2017, la commission des lois avait travaillé dans un esprit différent – je pense notamment à la probation.

Nous sommes tous convaincus qu’il faut lutter contre la récidive. Malheureusement, le système ne fonctionne pas, puisque l’on constate que des personnes incarcérées une première fois retournent par la suite en maison d’arrêt ou en centre de détention. Les magistrats que nous rencontrons souhaiteraient que nous les aidions à trouver la voie permettant d’éviter la récidive, sachant que le passage devant le tribunal et la condamnation n’y suffisent pas.

En outre, nos rapporteurs proposent de supprimer le sursis avec mise à l’épreuve. Un justiciable ayant été condamné à une peine d’emprisonnement avec sursis peut revenir devant une juridiction pour une tout autre infraction – cela peut arriver aussi à un chef d’entreprise dans le domaine économique. Pourquoi voulez-vous que le tribunal soit obligé de motiver spécialement sa décision de ne pas révoquer le sursis ? Soit vous ne faites pas confiance aux juridictions, soit vous ignorez, tout simplement, le travail effectué sur le présent texte, qui est très différent de celui de janvier 2017.

Cela étant, je comprends que certains sont mus par une volonté d’affichage politique : il s’agit de montrer que l’on n’est pas laxiste, en affirmant que c’est la voie de la répression qui permettra à coup sûr d’éviter la récidive ; on a vu, pourtant, que ce n’est pas vrai…

Nous voterons contre ces amendements.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968440", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jacques Bigot", "intervenant_slug": "jacques-bigot", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "278", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6340", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20940", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_5b3904dd9a3b120c69a8fcc9f1b8d43d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968440/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Très bien.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968441", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LREM", "intervenant_nom": "Richard Yung", "intervenant_slug": "richard-yung", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "5", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6341", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20960", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_0659fcea136e7d4cd04707efaf22c026", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968441/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à Mme la garde des sceaux.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968442", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6342", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "20980", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d8b85768d36ae30b997245a00fda576d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968442/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Pour ma part, au rebours de ce que disait le président Bas, je crois que l’automaticité de la révocation du sursis nuit à l’individualisation de la peine, qui est l’un des principes constitutionnels devant nous guider.

En outre, je rappelle que le juge peut toujours révoquer la mesure de sursis ! Je ne comprends donc pas très bien pourquoi on instaurerait l’automaticité de la révocation du sursis.

D’ailleurs, la mise en œuvre de loi de 2014 ne s’est pas traduite par davantage de laxisme en matière de révocation des sursis. Si c’était le cas, nous n’aurions pas 70 000 détenus ! Il faut être réaliste !

Je ne sais pas d’où sort le chiffre de 40 % de peines fictives qui a été avancé, mais tout l’objet de ce projet de loi est précisément de faire en sorte qu’une peine prononcée soit une peine exécutée. Nous aurons l’occasion d’y revenir tout à l’heure.

J’estime qu’il faut éviter les automatismes parce qu’ils peuvent avoir des effets néfastes, en conduisant à une forme d’incarcération à l’aveugle de personnes pour lesquelles il serait possible de trouver d’autres solutions, mieux adaptées au regard de la nature des infractions commises.

Enfin, mesdames, messieurs les sénateurs, je vous ferai observer que, au travers de mon projet de loi, je propose d’abaisser de deux à un an d’emprisonnement le seuil fixé à l’article 723-15 du code de procédure pénale. Nous aurons l’occasion d’y revenir, mais il me semble qu’ajouter la révocation automatique des sursis à l’abaissement de ce seuil conduirait à une inflation carcérale.

Promouvoir l’individualisation des peines et remettre le juge au cœur du système : telle est la ligne que je défends. C’est ce qui me conduit à émettre un avis défavorable sur ces amendements.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968443", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "341", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6349", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21000", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_fbf6bd454fece3750db430cd9c32baf2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968443/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je mets aux voix les amendements identiques n° 57 rectifié bis et 72 rectifié bis.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968444", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "21", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6350", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21020", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e1ee3c6a1f129d0c738d03e15c96139e", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968444/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Les amendements sont adoptés.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968445", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "7", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6350", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21040", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_19b05acd658e984aa7368598f5786061", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968445/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "119" } ], "contenu": "

En conséquence, un article additionnel ainsi rédigé est inséré dans le projet de loi, après l’article 43.

L’amendement n° 119 rectifié bis, présenté par MM. H. Leroy, Charon, Bonhomme, Grosdidier et Fouché, Mme Giudicelli, M. Panunzi, Mme Vermeillet, MM. Paccaud, Meurant, Reichardt, Laménie, Mandelli et Moga, Mme A.M. Bertrand, MM. Duplomb et J.M. Boyer, Mme Deromedi et MM. Sol, Houpert, D. Laurent et Revet, est ainsi libellé :

Après l’article 43

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

L’article 622 du code de procédure pénale est complété par cinq alinéas ainsi rédigés :

« La révision d’une décision pénale définitive peut également être demandée au détriment de toute personne reconnue non coupable d’un crime ou d’un délit lorsque :

« 1° Après un acquittement ou une relaxe, vient à se produire un fait nouveau ou à se révéler un élément inconnu de la juridiction au jour du procès, de nature à établir indubitablement la culpabilité de la personne reconnue non coupable ;

« 2° Après un acquittement ou une relaxe, sont découverts de nouveaux éléments de preuve faisant sérieusement présumer que si la cour d’assises ou le tribunal correctionnel en avait eu connaissance, l’accusé ou le prévenu aurait été condamné ;

« 3° Après un acquittement ou une relaxe, a été fait un aveu crédible de l’infraction par la personne reconnue non coupable, que cet aveu ait été fait en justice ou qu’il ait été extrajudiciaire ;

« 4° Un des témoins entendus a été, postérieurement à l’acquittement ou à la relaxe, poursuivi et condamné pour faux témoignage à l’avantage de l’accusé ou du prévenu ; le témoin ainsi condamné ne peut pas être entendu dans les nouveaux débats. »

La parole est à M. Henri Leroy.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968446", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "339", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6362", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21060", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_87bb2a95f63ce7b6feb521b0bf98f3cb", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968446/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement vise à introduire dans le droit français la révision in defavorem, c’est-à-dire la révision prononcée au détriment d’une personne qui aurait été, au bénéfice manifeste d’une erreur judiciaire, relaxée ou acquittée à tort. En l’état actuel de notre droit, la révision d’une décision pénale définitive ne peut être demandée qu’au bénéfice d’une personne reconnue coupable d’un crime ou d’un délit : c’est la révision in favorem.

L’affaire Haderer a mis en lumière cette lacune de notre législation : des années après le meurtre de Nelly Haderer, des traces d’ADN trouvées sur le pantalon de la victime ont mis en cause un homme qui ne pouvait plus être judiciairement inquiété. En effet, Jacques Maire a été condamné à deux reprises, par la cour d’assises de la Meurthe-et-Moselle et par celle des Vosges, mais a été définitivement acquitté, en octobre 2008, par la cour d’assises de la Moselle. Cette situation a profondément choqué l’opinion publique, à une époque où les progrès techniques et scientifiques ouvrent de nouvelles perspectives en matière de manifestation de la vérité.

Notre droit doit désormais permettre de revenir sur une décision d’acquittement ou de relaxe lorsque la survenance d’un fait nouveau ou la découverte d’un élément auparavant inconnu entache d’erreur manifeste la décision rendue. L’erreur judiciaire est inacceptable et contraire à nos principes et à notre conception de la justice, qu’elle concerne l’innocent en prison ou le coupable en liberté. Dans ces deux hypothèses, la vérité judiciaire doit pouvoir être révisée lorsqu’il existe un doute sur son bien-fondé. Plusieurs pays européens, comme l’Allemagne, le Royaume-Uni ou les Pays-Bas, ont introduit dans leur législation une telle révision in defavorem. Cet amendement vise à faire de même dans notre droit.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968447", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Henri Leroy", "intervenant_slug": "henri-leroy", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "351", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6365", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21080", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b87a1657b6735ca8ae13e5228f397ccf", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968447/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968448", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6366", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21100", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e4418533c731b57720ece522120e2519", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968448/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

À la révision in defavorem, la commission des lois a opposé le principe non bis in idem. Cet amendement, qui vise à permettre la réouverture de poursuites contre des personnes définitivement acquittées, semble contraire à la jurisprudence constitutionnelle.

Le principe non bis in idem que je viens d’évoquer, garanti tant par la jurisprudence constitutionnelle que par la jurisprudence conventionnelle, consacre le droit à ne pas être jugé ou puni deux fois pour les mêmes faits.

En cas d’acquittement définitif, il n’est donc pas possible de rouvrir les poursuites. Ce principe a été clairement rappelé à plusieurs reprises par le Conseil constitutionnel, ainsi que par la Cour européenne des droits de l’homme.

En tout état de cause, l’amendement ne prévoit ni un encadrement suffisant ni des garanties de nature à assurer la constitutionnalité de son dispositif. La commission des lois a donc émis un avis défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968449", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "167", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6370", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21120", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_7bfd39ce291f509783e44c154750774f", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968449/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968450", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6371", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21140", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_deb78534fdbd185ce0f8ed88a840bf08", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968450/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Même avis.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968451", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "5", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6372", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21160", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6502dd9764bf04cffc95e72abb309882", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968451/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Henri Leroy, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968452", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6373", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21180", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c82ef89fc5e61eb12fdf03d87abae8fd", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968452/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je comprends l’argument de M. le rapporteur, qui est tout à fait logique du point de vue du droit. Néanmoins, de nombreux pays européens ont évolué sur la question, tandis que nous restons figés. Cela étant, je retire l’amendement.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968453", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Henri Leroy", "intervenant_slug": "henri-leroy", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "45", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6374", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21200", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e37cae5d234a7f78aad4e1d933bd984d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968453/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "119" } ], "contenu": "

L’amendement n° 119 rectifié bis est retiré.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968454", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6376", "soussection": "Articles additionnels après l'article 43", "tags": [], "timestamp": "21220", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_eb95ad8774db593d7a6cdc8944f6bec4", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968454/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968459", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#cribkmk_sectpdl_pjl17T463_82112_10_18033", "soussection": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "tags": [], "timestamp": "21320", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_badc679ae84c63e36b3cdceea7b62ed8", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968459/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi dans le texte de la commission

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968460", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "24", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#s1_Niv2_Suite_de_la_discussion_en_proT", "soussection": "Suite de la discussion en procédure accélérée d'un projet de loi dans le texte de la commission", "tags": [], "timestamp": "21340", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c4aaf0c82a51ff4cd596790925fb49ee", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968460/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Nous reprenons la discussion, en procédure accélérée, du projet de loi de programmation 2018-2022 et de réforme pour la justice.

Dans la discussion du texte de la commission, nous en sommes parvenus, au sein du chapitre Ier du titre V, à l’article 44.

TITRE v

RENFORCER L’EFFICACITÉ ET LE SENS DE LA PEINE

Chapitre Ier

Dispositions relatives aux peines encourues et au prononcé de la peine

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968461", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "83", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#Niv3_art_Article_44", "soussection": "Suite de la discussion en procédure accélérée d'un projet de loi dans le texte de la commission", "tags": [], "timestamp": "21360", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4a4d58ecbd4b9623280ca8a95687bc86", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968461/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Article 44

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968462", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#Niv3_art_Article_44", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21380", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e3a0269d60b1c8b1dc86507cabd65eb5", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968462/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

I. – L’article 41 du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° Au septième alinéa, après les mots : « de probation », sont insérés les mots : « ou le service de la protection judiciaire de la jeunesse » et après les mots : « d’une enquête », sont insérés les mots : «, de vérifier la faisabilité matérielle de certaines peines ou aménagements de peine pouvant être prononcés » ;

2° Au même septième alinéa, est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Ces réquisitions peuvent également être faites après le renvoi d’une personne devant le tribunal correctionnel par le juge d’instruction, lorsque celle-ci est en détention provisoire. » ;

3° Au huitième alinéa, les mots : «, en cas de poursuites contre un majeur âgé de moins de vingt et un ans au moment de la commission de l’infraction, » sont supprimés.

II. – Le septième alinéa de l’article 81 du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° À la première phrase, après les mots : « de probation », sont insérés les mots : « ou le service de la protection judiciaire de la jeunesse » ;

2° À la seconde phrase, les mots : « placer en détention provisoire un majeur âgé de moins de vingt et un ans au moment de la commission de l’infraction » sont remplacés par les mots : « saisir le juge des libertés et de la détention aux fins de placement en détention provisoire de la personne mise en examen ».

III. – Les deux premiers alinéas de l’article 132-70-1 du code pénal sont ainsi rédigés :

« La juridiction peut ajourner le prononcé de la peine à l’égard d’une personne physique lorsqu’il apparaît opportun d’ordonner à son égard des investigations, le cas échéant complémentaires, sur sa personnalité ou sa situation matérielle, familiale et sociale de nature à permettre le prononcé d’une peine adaptée. Ces investigations peuvent être confiées au service pénitentiaire d’insertion et de probation ou à une personne morale habilitée.

« Dans ce cas, elle fixe dans sa décision la date à laquelle il sera statué sur la peine et ordonne, s’il y a lieu, le placement de la personne jusqu’à cette date sous contrôle judiciaire, sous assignation à résidence avec surveillance électronique ou en détention provisoire. »

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968463", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "420", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6410", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21400", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e2f9e495adb22b521d2a529c5c890184", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968463/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "79" } ], "contenu": "

L’amendement n° 79, présenté par M. Antiste, n’est pas soutenu.

L’amendement n° 188, présenté par le Gouvernement, est ainsi libellé :

I. – Alinéa 2

Rédiger ainsi cet alinéa :

1° Au septième alinéa, les mots : « une personne habilitée dans les conditions prévues au sixième alinéa de l’article 81 ou, en cas d’impossibilité matérielle, le service pénitentiaire d’insertion et de probation » sont remplacés par les mots : « le service pénitentiaire d’insertion et de probation, une personne habilitée dans les conditions prévues au sixième alinéa de l’article 81 ou le service de la protection judiciaire de la jeunesse » ;

II. – Alinéa 6

Rédiger ainsi cet alinéa :

1° À la première phrase, les mots : « une personne habilitée en application du sixième alinéa ou, en cas d’impossibilité matérielle, le service pénitentiaire d’insertion et de probation » sont remplacés par les mots : « le service pénitentiaire d’insertion et de probation, une personne habilitée en application du sixième alinéa ou le service de la protection judiciaire de la jeunesse » ;

La parole est à Mme la garde des sceaux.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968464", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "218", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6419", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21420", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_384f73170e66f09b2fa48a767c4c1ebe", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968464/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement vise à rétablir les dispositions de l’article 44, qui ont été modifiées par la commission des lois, afin d’assurer une véritable complémentarité entre les services pénitentiaires d’insertion et de probation et le secteur associatif en ce qui concerne les enquêtes présentencielles.

La réforme intervenue en 2012, qui a prévu que les services pénitentiaires d’insertion et de probation, les SPIP, ne pourraient être saisis qu’en cas d’impossibilité matérielle de recours à une association, a eu des effets assez pervers, en interdisant dans certains cas l’évaluation approfondie des personnes présentées au juge. Ces évaluations auraient pu être de nature à éviter le prononcé de peines d’emprisonnement ferme, qui n’étaient pas nécessairement les plus adaptées à la nature de l’infraction, à sa gravité, à son auteur et à la situation de ce dernier.

Le Gouvernement souhaite donc revenir sur ces dispositions afin que les conseillers d’insertion et de probation puissent réinvestir le champ présentenciel, autrement dit tout ce qui s’attache aux enquêtes de personnalité préalables au prononcé du jugement.

Le projet de loi que je défends visant à permettre au juge de s’emparer de nouveau pleinement du prononcé des décisions, celui-ci devra être en mesure de prononcer des peines autonomes ou d’envisager d’emblée des aménagements. Dans cette perspective, le conseiller d’insertion et de probation, qui met en œuvre la peine ou ses aménagements, doit être l’un des acteurs de cette évaluation présentencielle. Il ne s’agit bien sûr nullement de le substituer aux associations, qui apportent un concours précieux, mais de créer une complémentarité en permettant au service d’insertion et de probation d’intégrer pleinement cette nouvelle politique des peines et d’en être l’un des acteurs essentiels.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968465", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "324", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6423", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21440", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_832fe3dcf4d5bcd4ebcf18f7145e1269", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968465/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968466", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6424", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21460", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b501ab6a8011f4ac6d18300459295504", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968466/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La commission a émis un avis défavorable sur cet amendement du Gouvernement qui vise à rétablir la rédaction originale du texte concernant le recours aux associations dans le cadre des enquêtes présentencielles.

Il nous semble peu crédible, pour ne pas dire illusoire, surtout à la lumière des travaux de la mission d’information sur la nature des peines, leur efficacité et leur mise en œuvre dont j’ai été le rapporteur avec Jacques Bigot, de préconiser le réinvestissement du domaine présentenciel par les SPIP.

Les associations aujourd’hui sont saisies très généralement et quasiment par principe par les procureurs de la République. Elles réalisent la totalité de ces enquêtes sociales rapides. Souvent, les SPIP, non localisés dans les juridictions, ne disposent plus d’une organisation permettant une réactivité sept jours sur sept. C’est un fait que nous avons constaté et dont nous avons voulu tenir compte en modifiant le texte sur ce point.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968467", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "176", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6427", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21480", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_83494213e5656add3ee57fd7b2b7a566", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968467/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à Mme la garde des sceaux.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968468", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6428", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21500", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_aff4bb74259bad92d599c6ffe9eacc25", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968468/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Monsieur le rapporteur, il existe aujourd’hui 3 200 conseillers d’insertion et de probation. Aux termes de la loi de programmation que je vous soumets, leur nombre sera porté à 4 500. Voilà pourquoi, dans la logique du projet que je défends, il paraît souhaitable, même nécessaire, que les conseillers d’insertion et de probation puissent réinvestir le champ présentenciel.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968469", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "64", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6429", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21520", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9f4ef8dfb1b3f98c7c27f46f36f4ef43", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968469/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. le corapporteur.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968470", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6430", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21540", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_ad9ebbcb64ba1026b746bb5201859a94", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968470/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Loin de moi l’intention de nourrir une polémique avec vous, madame la ministre, mais le texte sera applicable immédiatement.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968471", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "24", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6431", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21560", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f7abffadd0a6a8b54bb8660470fea80b", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968471/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Tout à fait !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968472", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "4", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6432", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21580", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_093ac092de0f4e565a9ca9e1432f6164", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968472/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Il faut donc que le dispositif fonctionne d’emblée. En toute hypothèse, le magistrat aura le choix de saisir soit les associations, soit le SPIP s’il estime que celui-ci est en mesure de répondre à sa demande.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968473", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "42", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6433", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21600", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e0dac6b4a61618954c7387e168948be0", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968473/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "188" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 188.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968474", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6434", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21620", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_75cc1e59e6b9745fef7170f8ca3a1c4d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968474/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968475", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6434", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21640", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3077d64302d91593232ac75e3c863aea", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968475/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "161" } ], "contenu": "

L’amendement n° 161, présenté par MM. J. Bigot et Sueur, Mme de la Gontrie, MM. Kanner, Durain, Leconte, Kerrouche, Fichet et Houllegatte, Mmes Préville, Meunier, Lubin, Jasmin et Blondin, MM. Jeansannetas, Cabanel et Montaugé, Mmes G. Jourda, Taillé-Polian et les membres du groupe socialiste et républicain, est ainsi libellé :

Alinéa 10

Après les mots :

sous contrôle judiciaire

supprimer la fin de cet alinéa.

La parole est à M. Jacques Bigot.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968476", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "88", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6441", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21660", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_74ddda5ca935312f3fd39b8be89d9006", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968476/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L’article 44 du projet de loi tend à améliorer la procédure d’ajournement aux fins d’investigations sur la personnalité ou la situation matérielle, familiale et sociale du justiciable. Le tribunal, en ajournant le prononcé de la peine, pourra ordonner le placement de la personne sous contrôle judiciaire, sous assignation à résidence avec surveillance électronique ou en détention provisoire.

Cela nous paraît dangereux. Nous avons supprimé du texte du Gouvernement la comparution différée au motif qu’elle prolongerait encore les détentions préventives, qui concernent déjà plus de 40 % des personnes accueillies dans nos maisons d’arrêt. Prévoir que l’ajournement du prononcé de la peine puisse être assorti d’une mesure de détention provisoire nous semble gênant. Nous proposons donc que le tribunal ajournant le prononcé d’une peine puisse seulement placer la personne concernée sous contrôle judiciaire, mais pas sous assignation à résidence avec surveillance électronique ou en détention provisoire.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968477", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jacques Bigot", "intervenant_slug": "jacques-bigot", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "171", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6443", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21680", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_0e75a53d739b5c9ff44935bb09cfe6d6", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968477/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968478", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6444", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21700", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_fb7af721b17675f02c084b7853920738", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968478/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La commission a émis un avis défavorable.

Cet amendement vise à modifier la procédure de l’ajournement – ou césure du procès pénal – en supprimant la possibilité, pour la juridiction de jugement – c’est-à-dire le tribunal correctionnel –, d’assigner le prévenu à résidence avec surveillance électronique ou de le placer en détention provisoire le temps de procéder à des investigations complémentaires. Cette procédure permet au tribunal de se donner un peu de temps supplémentaire pour prendre la décision la plus adaptée.

Il n’apparaît pas souhaitable de supprimer ce dispositif. Il convient de développer l’ajournement, notamment pour que les juridictions de jugement puissent prononcer des peines adaptées et individualisées à l’audience, y compris des peines d’emprisonnement.

Si une juridiction de jugement souhaite prononcer une peine mixte qui requiert des investigations supplémentaires, les dispositions de l’article 44 du projet de loi lui permettront d’ajourner le procès pénal, de statuer sur la culpabilité du prévenu, de le renvoyer, temporairement ou non, en détention provisoire ou de le placer sous surveillance électronique, avant de statuer sur la peine adaptée quelques mois plus tard. Le principe est le suivant : le tribunal établit la culpabilité à l’audience, mais le prononcé de la peine est différé de quelques jours ou de quelques semaines afin que la sanction la plus adaptée puisse être prise.

Cette faculté donnée à la juridiction de jugement nous paraît utile. L’ajournement de peine est aujourd’hui peu utilisé par les tribunaux. Il serait bienvenu de relancer l’intérêt pour ce type de procédure.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968479", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "292", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6449", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21720", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3cf646887bc1c4f6dc462048ad949002", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968479/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968480", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6450", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21740", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_eb713f054552b3a3d95b697763520875", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968480/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

J’émets également un avis défavorable sur cet amendement qui vise à supprimer la possibilité, en cas d’ajournement du prononcé de la peine, de placer la personne concernée en détention provisoire. À mon sens, une telle possibilité doit être maintenue. Bien évidemment, il ne pourra y être recouru que dans les cas où la détention peut être ordonnée, à savoir lorsque la personne comparaît en étant déjà détenue ou selon la procédure de comparution immédiate. Il n’est bien sûr pas envisageable qu’une personne comparaissant libre et faisant l’objet d’une décision d’ajournement après avoir été déclarée coupable puisse être placée en détention jusqu’à l’audience où il sera statué sur la peine. Si nécessaire, ce point pourrait être précisé lors de l’examen du texte à l’Assemblée nationale.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968481", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "152", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6451", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21760", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_1d95110984d2ed50ea5f56e43a8997dc", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968481/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "161" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 161.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968482", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6452", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21780", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6db17789b6f32fe28aaa0bd6a5bbc566", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968482/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968483", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6452", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21800", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_63ecc305028d581516db9b7e06b7fb67", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968483/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "13" } ], "contenu": "

L’amendement n° 13, présenté par MM. Cabanel, Montaugé et Courteau, est ainsi libellé :

Compléter cet article par un paragraphe ainsi rédigé :

… – Le Gouvernement remet au Parlement un rapport avant le 1er juin 2019 sur le coût des moyens à mettre en œuvre pour développer au sein des collectivités territoriales les travaux d’intérêt général.

La parole est à M. Henri Cabanel.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968484", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "76", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6457", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21820", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4cf7b9851ec53611e788ad169420b978", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968484/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Le présent amendement vise à éclairer la faisabilité de la mise en œuvre des peines de travail d’intérêt général, ou TIG, au sein des collectivités territoriales par une évaluation du coût de leur développement.

L’intérêt que peuvent présenter les travaux d’intérêt général et celui du rôle des collectivités territoriales dans leur exécution ont été maintes fois soulignés. Je pense, en particulier, au discours prononcé le 6 mars dernier par le Président de la République à l’École nationale d’administration pénitentiaire ou au rapport d’information sénatorial sur la nature des peines, leur efficacité et leur mise en œuvre remis il y a un mois par François-Noël Buffet et Jacques Bigot.

De nombreuses collectivités territoriales sont intéressées, mais elles se heurtent vite à un obstacle financier lorsqu’il s’agit de passer à la pratique. En effet, l’accueil des TIG par les collectivités territoriales nécessite des moyens. Il faut notamment un tuteur pour encadrer la personne condamnée et ses contacts avec les autres et assurer le lien avec le service pénitentiaire d’insertion et de probation, le SPIP. Par ailleurs, le coût du déplacement de la personne condamnée jusqu’à son poste doit également être financé, notamment lorsque le TIG est effectué en milieu rural, dans une autre commune que celle de résidence du condamné. De plus, le développement des TIG nécessitera concomitamment un accroissement des moyens des SPIP.

Si l’on ne prend pas en compte ces contraintes matérielles, l’appel à développer l’exécution des TIG dans les collectivités territoriales restera lettre morte. Je n’ignore pas le projet du Gouvernement de créer une agence des TIG. Mon amendement vise à compléter cette ambition en appelant l’attention sur les moyens à mettre en œuvre.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968485", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Henri Cabanel", "intervenant_slug": "henri-cabanel", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "334", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6461", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21840", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_ab54833cdcaef107c21a9c96ab92f7dc", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968485/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968486", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6462", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21860", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_09e5cb59f0d7a02f4a230f0ac2547304", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968486/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La commission a émis un avis défavorable. Au mois de mars dernier, un rapport intitulé « Les leviers permettant de dynamiser le travail d’intérêt général », commis par MM. Paris et Layani, a été remis au garde des sceaux. Il conviendra de tirer les conséquences de ce rapport et, sans doute, de mettre en œuvre certaines de ses préconisations. Il ne paraît pas nécessaire de prévoir un rapport annuel sur le sujet.

Je rappelle que le texte prévoit aussi d’élargir, ou en tout cas de faciliter, le recours aux travaux d’intérêt général par les tribunaux. Ils peuvent en particulier être effectués au sein des collectivités locales, mais nous ne fermons pas non plus la porte aux structures privées, plutôt de nature associative, même si c’est un peu compliqué.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968487", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "154", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6464", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21880", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2379e00829bd2db7a490b7dcacc8c61e", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968487/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968488", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6465", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21900", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6cba9a7d741affead39e36921551b3c0", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968488/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

J’émets également un avis défavorable. D’une part, par principe, nous ne sommes pas extrêmement favorables à la multiplication des rapports. D’autre part, l’agence des TIG, quelle que soit la forme juridique sous laquelle elle sera créée dans quelques jours, remettra un rapport annuel d’activité.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968489", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "53", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6466", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21920", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a5dbfe18e443e033baf1dedbdaee9e7d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968489/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Jean-Pierre Sueur, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968490", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6467", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21940", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_84eb4a8dfd51f69b9c6633b7787799ec", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968490/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je partage la préoccupation tout à fait légitime de M. Cabanel.

On constate une surpopulation carcérale et chacun reconnaît qu’il convient de développer les peines alternatives. Or les travaux d’intérêt général sont une peine alternative très utile. Lorsque j’étais maire, un jardin public de ma commune a été dévasté par des jeunes, un soir, après une soirée quelque peu agitée. Il est apparu que les auteurs des faits étaient des jeunes de la bourgeoisie du centre-ville. J’ai convoqué les parents et je leur ai soumis deux solutions possibles : soit je portais plainte, soit leurs enfants travaillaient pendant deux mois au service des espaces verts. C’est cette seconde option qui a été retenue, et ces jeunes sont venus me remercier au terme de cette expérience, qui les aura marqués pour la vie. Telle est la philosophie des TIG, mesure précieuse, infiniment préférable à de courtes peines de prison.

Madame le garde des sceaux, vous allez créer une agence des TIG. Nous ne manquons pas d’agences : quand il y a un problème, on demande un rapport et ensuite on crée une agence ! Que fera cette agence ? Au moins un rapport, comme vous l’avez dit… Il serait tellement plus utile d’aider financièrement les collectivités locales à offrir à des jeunes des TIG qui leur feront le plus grand bien ! Je vous assure que c’est une expérience tout à fait positive pour des jeunes qui sont parfois dans une mauvaise passe.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968491", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jean-Pierre Sueur", "intervenant_slug": "jean-pierre-sueur", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "272", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6470", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21960", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_71384c04f08f7d916c2e01e0f11c51fc", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968491/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Marc Laménie, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968492", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "13", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6471", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "21980", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3a7672cbb8ac6cdf08b2d7b0331024a6", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968492/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Il est vrai que les travaux d’intérêt général ne sont pas forcément très connus. Il y a quelques mois, dans mon département, les Ardennes, la sous-préfète de Rethel et le procureur de la République ont pris l’initiative d’organiser sur le sujet une réunion d’information et de sensibilisation destinée aux élus locaux. Des collègues élus, notamment de petites communes, ont témoigné de l’utilité de ce dispositif.

Cependant, le développement des TIG se heurte malheureusement à des obstacles. Le maire doit déjà parvenir à convaincre son conseil municipal, ce qui n’est pas toujours simple. Ensuite, il faut trouver un tuteur, une personne suffisamment disponible pour encadrer le jeune – ce peut être le maire ou un autre élu. Enfin, cela a été souligné, le dispositif a un coût pour les collectivités locales.

Certes, beaucoup de rapports sont déjà produits et il ne paraît pas utile de les multiplier à l’infini, mais cet amendement a le mérite de poser le problème. Néanmoins, je me rallie à l’avis du rapporteur.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968493", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Marc Laménie", "intervenant_slug": "marc-lamenie", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "198", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6474", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22000", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_fcfd61a9387f0c1ad3657089f972d212", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968493/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Henri Cabanel, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968494", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6475", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22020", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f4488026d2cba63caa8f2467157b5339", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968494/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

J’ai bien entendu les arguments de Mme la ministre. Il s’agit d’un amendement d’appel visant à mettre en exergue l’intérêt des TIG, que quelques communes de mon département ont pu mesurer. Il me paraît important de promouvoir l’insertion par le travail. Les statistiques montrent que recourir à des TIG permet de réduire de 40 % le risque de récidive. Il apparaît donc essentiel d’encourager les communes à accueillir des personnes condamnées à des TIG, en prévoyant des moyens suffisants.

Quoi qu’il en soit, je retire l’amendement.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968495", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Henri Cabanel", "intervenant_slug": "henri-cabanel", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "102", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6477", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22040", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_783c97aeebebe75d40cc9a4010ac4445", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968495/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "13" } ], "contenu": "

L’amendement n° 13 est retiré.

La parole est à Mme la garde des sceaux.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968496", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "17", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6479", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22060", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2ae106fe9b91b4ffd359a65112d37e59", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968496/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L’agence des TIG n’aura pas pour unique vocation, monsieur le sénateur Sueur, de produire un rapport.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968497", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "21", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6480", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22080", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2e06b24532a8ca77213d8cc630634dd0", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968497/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

M. Jean-Pierre Sueur. Vous connaissez mon esprit ironique !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968498", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jean-Pierre Sueur", "intervenant_slug": "jean-pierre-sueur", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6480", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22100", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4651030f41d63266e23e3357a3338115", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968498/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Sourires.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968499", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6480", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22120", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d3d21544c857d30721bc4498e6b5749f", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968499/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

En effet !

Cette agence aura pour mission de rapprocher avec beaucoup plus d’efficacité l’offre de travaux d’intérêt général, qui pourra être proposée aussi bien par les collectivités locales ou par les grands services de l’État que par le secteur de l’économie sociale et solidaire, et les personnes appelées à effectuer de telles peines. Je le redis, une accréditation est prévue pour les tuteurs – c’est un point important – et une formation leur sera proposée.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968500", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "92", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6483", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22140", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_94a9ce760b0b1168c767094386c79ddb", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968500/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je mets aux voix l’article 44.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968501", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6484", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22160", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4cb9b4c5eb67bcb35a6bda99443f191d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968501/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ article 44 est adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968502", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6484", "soussection": "Article 44", "tags": [], "timestamp": "22180", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e1e7b264024b3be97cc231c4cc6a62c1", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968502/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Article 45

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968503", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#Niv3_art_Article_45", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22200", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_8ddc25924b162c3c1ee51dd6570df539", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968503/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

I A

I B

I. – L’article 132-19 du code pénal est ainsi rédigé :

« Art. 132 -19. – Lorsqu’un délit est puni d’une peine d’emprisonnement, la juridiction peut prononcer une peine d’emprisonnement ferme ou assortie en partie ou en totalité du sursis pour une durée inférieure à celle qui est encourue.

« En matière correctionnelle, toute peine d’emprisonnement sans sursis ne peut être prononcée qu’en dernier recours si la gravité de l’infraction et la personnalité de son auteur rendent cette peine nécessaire et si toute autre sanction est manifestement inadéquate.

« Dans ce cas, si la peine est inférieure ou égale à un an, elle fait l’objet d’une des mesures d’aménagement prévues à l’article 132-25 au regard de la personnalité du condamné et de sa situation matérielle, familiale et sociale, sauf impossibilité matérielle.

« Lorsque le tribunal correctionnel prononce une peine d’emprisonnement sans sursis et ne faisant pas l’objet d’une mesure d’aménagement, le tribunal doit spécialement motiver sa décision, au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que de sa situation matérielle, familiale et sociale conformément à l’article 464-2 du code de procédure pénale. »

II. – La sous-section 1 de la section 2 du chapitre II du titre III du livre Ier du code pénal est ainsi rédigée :

« Sous-section 1

« Du placement sous surveillance électronique, de la semi-liberté et du placement à l ’ extérieur

« Art. 132 -25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à un an d’emprisonnement, un emprisonnement partiellement assorti du sursis ou de la peine de probation dont la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à un an, ou une peine dont la durée de l’emprisonnement restant à exécuter suite à une détention provisoire est inférieure ou égale à un an, la juridiction de jugement ordonne, sauf décision spécialement motivée au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que sa situation matérielle, familiale et sociale, que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime du placement sous surveillance électronique, de la semi-liberté ou du placement à l’extérieur.

« La décision de placement sous surveillance électronique ne peut être prise qu’avec l’accord du prévenu, préalablement informé qu’il peut demander à être assisté par son avocat, le cas échéant désigné d’office par le bâtonnier à sa demande, avant de donner son accord.

« Art. 132 -26. – Le condamné placé sous surveillance électronique est astreint à l’interdiction de s’absenter de son domicile ou de tout autre lieu désigné par le tribunal correctionnel ou le juge de l’application des peines en dehors des périodes déterminées par celui-ci. Il est également astreint au port d’un dispositif intégrant un émetteur permettant de détecter à distance sa présence ou son absence dans ces lieux et pendant ces périodes.

« Le condamné admis au bénéfice de la semi-liberté est astreint à rejoindre l’établissement pénitentiaire pendant les périodes déterminées par le juge de l’application des peines.

« Ces périodes sont notamment déterminées en fonction du temps nécessaire pour le condamné à l’exercice d’une activité professionnelle, au suivi d’un enseignement, d’un stage, d’une formation ou d’un traitement, à la recherche d’un emploi, à la participation à la vie de famille ou à tout projet d’insertion ou de réinsertion.

« Le condamné admis au bénéfice du placement à l’extérieur est astreint, sous le contrôle de l’administration, à effectuer des activités ou à faire l’objet d’une prise en charge sanitaire en dehors de l’établissement pénitentiaire.

« Le placement sous surveillance électronique, la semi-liberté et le placement à l’extérieur emportent également pour le condamné l’obligation de répondre aux convocations de toute autorité publique désignée par le juge de l’application des peines.

« La juridiction de jugement peut également soumettre le condamné aux mesures prévues aux articles 132-43 à 132-46. »

II bis

III. – Après l’article 464-1 du code de procédure pénale, il est inséré un article 464-2 ainsi rédigé :

« Art. 464 -2. – I. – Lorsque la durée totale de l’emprisonnement ferme prononcé, y compris en tenant compte le cas échéant de la révocation de sursis, est inférieure ou égale à un an, le tribunal correctionnel peut :

« 1° Soit ordonner que l’emprisonnement sera exécuté sous le régime du placement sous surveillance électronique, de la semi-liberté ou du placement à l’extérieur, selon des modalités fixées à l’audience ou déterminées par le juge de l’application des peines ;

« 2° Soit ordonner que le condamné est convoqué devant le juge de l’application des peines et le service pénitentiaire d’insertion et de probation conformément à l’article 474, afin que puisse être prononcée une telle mesure conformément à l’article 723-15 ;

« 3° Soit décerner un mandat de dépôt à effet différé, en ordonnant que le condamné soit convoqué dans un délai qui ne saurait excéder un mois devant le procureur de la République afin que ce dernier fixe la date à laquelle il sera incarcéré dans un établissement pénitentiaire. Dans ce cas, il n’est pas fait application des articles 723-15 à 723-18 ;

« 4° Soit, dans les cas prévus aux articles 397-4, 465 et 465-1, décerner mandat de dépôt ou mandat d’arrêt contre le condamné.

« Dans les cas prévus aux 3° et 4° du I du présent article, en application de l’article 132-19 du code pénal, le tribunal doit spécialement motiver sa décision, au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que de sa situation matérielle, familiale et sociale, afin de justifier les raisons pour lesquelles il estime devoir prononcer une peine d’emprisonnement sans sursis et pour lesquelles il considère que cette peine ne peut être aménagée.

« II. –

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968504", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "1113", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6539", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22220", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_bb6239e76b7477d6601ec2b953aaea91", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968504/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Supprimé

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968505", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6539", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22240", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_53436c2a7dcf40c9f1d836f48e07dc34", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968505/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

IV. – Le second alinéa de l’article 465-1 du code de procédure pénale est supprimé.

V. – L’article 474 du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° Les deux premiers alinéas sont ainsi rédigés :

« Si le tribunal n’a pas prononcé un mandat de dépôt à effet différé en application du 3° du I de l’article 464-2, en cas de condamnation d’une personne non incarcérée à une peine d’emprisonnement inférieure ou égale à un an ou pour laquelle la durée de détention restant à subir est inférieure ou égale à un an, la personne condamnée présente à l’audience peut être convoquée à comparaître devant le service pénitentiaire d’insertion et de probation, dans un délai qui ne saurait être supérieur à quarante-cinq jours, en vue de déterminer les modalités d’exécution de la peine, et devant le juge de l’application des peines, dans un délai qui ne saurait être supérieur à trente jours. Le présent alinéa est applicable au condamné exécutant une peine sous le régime de la semi-liberté, du placement sous surveillance électronique ou du placement à l’extérieur.

« L’avis de convocation devant le juge de l’application des peines précise que, sauf exercice par le condamné des voies de recours, la peine prononcée contre lui sera mise à exécution en établissement pénitentiaire s’il ne se présente pas, sans excuse légitime, devant ce magistrat. » ;

2° À la première phrase du dernier alinéa, les mots : « une contrainte pénale, à une peine d’emprisonnement assortie du sursis avec mise à l’épreuve, à une peine d’emprisonnement avec sursis assortie de l’obligation d’accomplir un travail d’intérêt général » sont remplacés par les mots : « une peine de probation ou une peine d’emprisonnement assortie d’une peine de probation ».

VI. – À la première phrase du premier alinéa de l’article 723-7 et à la première phrase de l’article 723-7-1 du code de procédure pénale, la référence : « 132-26-1 » est remplacée par la référence : « 132-26 ».

VII. – À l’article 723-13 du code de procédure pénale, les références : « 132-26-2 et 132-26-3 » sont remplacées par la référence : « 132-26 ».

VIII. – Le premier alinéa de l’article 723-15 du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° Au début de la première phrase, sont ajoutés les mots : « Si le tribunal n’a pas prononcé un mandat de dépôt à effet différé en application du 3° du I de l’article 464-2 et qu’il a ordonné la convocation du condamné devant le juge de l’application des peines et le service pénitentiaire d’insertion et de probation, » ;

2° À la même première phrase, les trois occurrences des mots : « deux ans » sont remplacées par les mots : « un an » et la référence : « à l’article 132-57 du code pénal » est remplacée par la référence : « à l’article 747-1 » ;

3°

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968506", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "552", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6563", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22260", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_63b35b31e8be26cf2b54926d500f3c83", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968506/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Supprimé

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968507", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6563", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22280", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f9cd62c41f8fa23f4b31995dff64b04b", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968507/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

IX. –

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968508", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6565", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22300", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e21fb93e7d61816ffb16d557b1580886", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968508/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Supprimé

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968509", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6565", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22320", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2e025e9f5c7a706ee48336a79dd3ae33", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968509/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

X

XI

XII

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968510", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6572", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22340", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c2ef40238b245db16cf3f887478ab3c1", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968510/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à Mme Esther Benbassa, sur l’article.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968511", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6573", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22360", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_fb4a0b386aa569f4e984eda2f98a3db2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968511/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Alors que la surpopulation et l’insalubrité des locaux pénitentiaires transforment les établissements carcéraux en lieux de déshumanisation, le choix politique de la garde des sceaux a fait le choix politique de supprimer le caractère systématique de l’aménagement des courtes peines, comprises entre un an et deux ans.

L’exécutif, par cette mesure, piétine plus de vingt années d’efforts et de réformes en faveur de la réinsertion sociale des personnes condamnées. En effet, avec la suppression de la possibilité offerte au juge d’adapter la peine au regard de la personnalité du condamné, le principe de l’individualisation des peines perd toute portée concrète pour les auteurs de délits mineurs.

L’exécutif souhaite mener une politique du tout-carcéral, mais ce choix ne fera qu’aggraver l’inflation du taux de surpopulation de nos prisons.

Enfin, nous déplorons le silence du Gouvernement face à une réalité souligne par les criminologues et les professionnels du droit : l’incarcération des courtes peines n’est d’aucune utilité sociale et favorise même la récidive.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968512", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "CRCE", "intervenant_nom": "Esther Benbassa", "intervenant_slug": "esther-benbassa", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "201", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6577", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22380", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_02b12d4bcf2d260dd59b2f6c7c6234ba", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968512/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "189" } ], "contenu": "

L’amendement n° 189, présenté par le Gouvernement, est ainsi libellé :

Rédiger ainsi cet article :

I. – L’article 132-19 du code pénal est ainsi rédigé :

« Art. 132 -19. – Lorsqu’un délit est puni d’une peine d’emprisonnement, la juridiction peut prononcer une peine d’emprisonnement ferme ou assortie en partie ou en totalité du sursis pour une durée inférieure à celle qui est encourue. Elle ne peut toutefois prononcer une peine d’emprisonnement ferme d’une durée inférieure ou égale à un mois.

« Toute peine d’emprisonnement sans sursis ne peut être prononcée qu’en dernier recours si la gravité de l’infraction et la personnalité de son auteur rendent cette peine indispensable et si toute autre sanction est manifestement inadéquate.

« Dans ce cas, si la peine est inférieure ou égale à six mois, elle doit, sauf impossibilité résultant de la personnalité ou la situation du condamné, faire l’objet d’une des mesures d’aménagement prévues à l’article 132-25. Dans les autres cas prévus par cet article, elle doit également être aménagée si la personnalité et la situation du condamné le permettent, et sauf impossibilité matérielle.

« Le tribunal doit spécialement motiver sa décision, au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que de sa situation matérielle, familiale et sociale conformément aux dispositions de l’article 464-2 du code de procédure pénale. »

II. – La sous-section 1 de la section 2 du chapitre II du titre III du livre Ier du même code est ainsi rédigée :

« Sous-section 1

« De la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi-liberté et du placement à l’extérieur

« Art. 132 -25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à six mois d’emprisonnement, un emprisonnement partiellement assorti du sursis ou du sursis probatoire dont la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à six mois, ou une peine dont la durée de l’emprisonnement restant à exécuter suite à une détention provisoire est inférieure ou égale à six mois, elle doit, sauf impossibilité résultant de la personnalité ou de la situation du condamné, ordonner que la peine sera exécutée en totalité sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi-liberté ou du placement à l’extérieur.

« Si la peine prononcée ou la partie ferme de la peine prononcée est supérieure à six mois et inférieure ou égale à un an d’emprisonnement, elle doit décider, si la personnalité et la situation du condamné le permettent, que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi-liberté ou du placement à l’extérieur.

« La décision de détention à domicile sous surveillance électronique ne peut être prise qu’avec l’accord du prévenu, préalablement informé qu’il peut demander à être assisté par son avocat, le cas échéant désigné d’office par le bâtonnier à sa demande, avant de donner son accord.

« Art. 132 -26. – Le condamné placé sous détention à domicile sous surveillance électronique est astreint à l’interdiction de s’absenter de son domicile ou de tout autre lieu désigné par le juge de l’application des peines en dehors des périodes déterminées par celui-ci et au port d’un dispositif intégrant un émetteur permettant de détecter à distance sa présence ou son absence dans ces lieux et pendant ces périodes.

« Le condamné admis au bénéfice de la semi-liberté est astreint à rejoindre l’établissement pénitentiaire pendant les périodes déterminées par le juge de l’application des peines.

« Ces périodes sont notamment déterminées en fonction du temps nécessaire pour le condamné à l’exercice d’une activité professionnelle, au suivi d’un enseignement, d’un stage, d’une formation ou d’un traitement, à la recherche d’un emploi, à la participation à la vie de famille, ou à tout projet d’insertion ou de réinsertion.

« Le condamné admis au bénéfice du placement à l’extérieur est astreint, sous le contrôle de l’administration, à effectuer des activités ou à faire l’objet d’une prise en charge sanitaire en dehors de l’établissement pénitentiaire.

« La détention à domicile sous surveillance électronique, la semi-liberté et le placement à l’extérieur emportent également pour le condamné l’obligation de répondre aux convocations de toute autorité publique désignée par le juge de l’application des peines.

« La juridiction de jugement peut également soumettre le condamné aux mesures prévues par les articles 132-43 à 132-46. »

III. – Après l’article 464-1 du code de procédure pénale, il est inséré un article 464-2 ainsi rédigé :

« Art. 464 -2. – I. – Lorsque la durée totale de l’emprisonnement ferme prononcé, y compris en tenant compte le cas échéant de la révocation de sursis, est inférieure ou égale à un an, le tribunal correctionnel doit :

« 1° Soit ordonner que l’emprisonnement sera exécuté sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi-liberté, ou du placement à l’extérieur, selon des modalités qui seront déterminées par le juge de l’application des peines ;

« 2° Soit, s’il ne dispose pas des éléments lui permettant de déterminer la mesure d’aménagement adaptée, ordonner que le condamné est convoqué devant le juge de l’application des peines et le service pénitentiaire d’insertion et de probation conformément aux dispositions de l’article 474, afin que puisse être prononcé une telle mesure conformément à l’article 723-15 ;

« 3° Soit, si l’emprisonnement est d’au moins six mois, décerner un mandat de dépôt à effet différé, en ordonnant que le condamné soit convoqué dans un délai qui ne saurait excéder un mois devant le procureur de la République afin que ce dernier fixe la date à laquelle il sera incarcéré dans un établissement pénitentiaire ; le procureur de la République peut également donner connaissance au condamné de la date d’incarcération à l’issue de l’audience. Dans ce cas, il n’est pas fait application des articles 723-15 et suivants du présent code ;

« 4° Soit, dans les cas prévus par les articles 397-4, 465 et 465-1, décerner mandat de dépôt ou mandat d’arrêt contre le condamné.

« Dans les cas prévus aux 3° et 4°, le tribunal doit spécialement motiver sa décision, au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que de sa situation matérielle, familiale et sociale, afin de justifier les raisons pour lesquelles il estime devoir prononcer une peine d’emprisonnement sans sursis et pour lesquelles il considère que cette peine ne peut être aménagée. »

« II. – Lorsque la durée totale de l’emprisonnement ferme prononcé, y compris en tenant compte le cas échéant de la révocation de sursis, est supérieur à un an, le tribunal correctionnel doit spécialement motiver sa décision, au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que de sa situation matérielle, familiale et sociale, afin de justifier les raisons pour lesquelles il estime devoir prononcer une peine d’emprisonnement sans sursis. »

« III. – Les dispositions du 3° du I du présent article sont également applicables lorsque la durée totale de l’emprisonnement ferme prononcé par le tribunal correctionnel est supérieure à un an.

« IV. – Lorsqu’il décerne un mandat de dépôt à effet différé, le tribunal correctionnel peut, dans les cas prévus par les articles 397-4, 465 et 465-1, assortir ce mandat de l’exécution provisoire. »

IV. – Le deuxième alinéa de l’article 465-1 du code de procédure pénale est abrogé.

V. – L’article 474 du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° Au début du premier alinéa, sont ajoutés les mots : « Si le tribunal n’a pas prononcé un mandat de dépôt à effet différé en application du 3° de l’article 464-2, » ;

2° À la première phrase du même premier alinéa, les deux occurrences des mots : « deux ans » sont remplacées par les mots : « un an » ;

3° La troisième phrase dudit premier alinéa est supprimée ;

4° Après les mots : « condamnée à », la fin de la première phrase du troisième alinéa est ainsi rédigée : « une peine d’emprisonnement assortie du sursis probatoire. »

VI. – À la première phrase du premier alinéa de l’article 723-7 et de l’article 723-7-1 du code de procédure pénale, la référence : « 132-26-1 » est remplacée par la référence : « 132-26 ».

VII. – À la première phrase du premier alinéa de l’article 723-13 du code de procédure pénale, les références : « 132-26-2 et 132-26-3 » sont remplacées par la référence : « 132-26 ».

VIII. – L’article 723-15 du même code est ainsi modifié :

1° Au début du premier alinéa, sont ajoutés les mots : « Si le tribunal n’a pas prononcé un mandat de dépôt à effet différé en application du 3° de l’article 464-2, » ;

2° À la première phrase du même premier alinéa, les trois occurrences des mots : « deux ans » sont remplacées par les mots : « un an » et la référence : « à l’article 132-57 du code pénal » est remplacée par les mots : « à l’article 747-1 » ;

3° La seconde phrase dudit premier alinéa est ainsi rédigée : « Lorsque la peine ferme prononcée ou restant à subir est inférieure ou égale à six mois, elle doit faire l’objet d’une semi-liberté, d’un placement à l’extérieur, ou d’une détention à domicile sous surveillance électronique, sauf si la personnalité ou la situation du condamné rendent ces mesures impossibles, sans préjudice de la possibilité de libération conditionnelle ou de conversion, fractionnement ou suspension de la peine. »

IX. – Dans le code pénal, le code de procédure pénale et tous les textes de nature législative, les mots : « placement sous surveillance électronique », sont remplacés par les mots : « détention à domicile sous surveillance électronique », sauf dans les mots : « placement sous surveillance électronique mobile ».

La parole est à Mme la garde des sceaux.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968513", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "1869", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6620", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22400", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_5b1503e4bcbc23caf809969d3a84536c", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968513/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je voudrais réexposer ici la politique générale que le Gouvernement souhaite mettre en œuvre en matière de peines ; cela expliquera pourquoi nous voulons rétablir l’article 45 dans sa rédaction initiale.

Nous sommes partis d’un triple constat d’insatisfaction.

Premièrement, on constate une perte d’efficacité du système actuel. Il y a en effet aujourd’hui, madame Benbassa, trop de courtes peines d’emprisonnement : plus de 90 000 peines de moins de six mois sont prononcées chaque année. Elles sont exécutées dans des établissements surpeuplés, donc dans de très mauvaises conditions. Contrairement à ce que vous affirmez, madame la sénatrice, le Gouvernement s’interroge sur l’utilité de ces courtes peines, dont nous savons qu’elles favorisent la récidive.

Deuxièmement, nous constatons une perte de lisibilité de notre système, car il y a un écart trop grand entre les peines prononcées et celles qui sont réellement exécutées. Même si je ne suis pas d’accord avec le chiffre cité par MM. Laménie et Reichardt, il est vrai que trop de peines ne sont pas exécutées. Lorsqu’une peine de dix-huit mois d’emprisonnement ferme est prononcée et que la personne ne va pas du tout en détention, cela pose une vraie question en termes de lisibilité, tant pour les justiciables que pour les magistrats et les victimes.

Troisièmement, nous constatons une perte de crédibilité. Les modalités d’exécution des peines sont souvent opaques, complexes, ce qui amoindrit l’efficacité recherchée. En particulier, l’incarcération résulte souvent de la mise à exécution de plusieurs courtes peines avec un décalage dans le temps, ce qui entraîne une perte de sens à la fois pour le justiciable et pour la société.

Devant ce triple constat de perte d’efficacité, de lisibilité et de crédibilité, nous proposons deux solutions : redonner du sens à la peine, d’une part, renforcer l’efficacité des peines, d’autre part.

Redonner du sens à la peine repose sur trois éléments essentiels.

D’abord, nous souhaitons sortir du systématisme de la peine d’emprisonnement – peut-être avons-nous une petite divergence sur ce point avec la commission des lois –, en développant d’autres types de peines, autonomes ou alternatives, qui seront effectives. Je le redis ici, toute infraction mérite une peine : ce n’est pas discutable ! Nous souhaitons également faciliter les conditions du prononcé des peines. Ainsi, nous proposons d’établir la détention domiciliaire sous surveillance électronique, qui deviendra une vraie peine autonome. Nous souhaitons en outre élargir le champ d’application du travail d’intérêt général, simplifier le régime des stages, etc.

Ensuite, nous souhaitons éviter les courtes peines en prohibant le prononcé de peines inférieures ou égales à un mois d’emprisonnement ferme. Nous prévoyons que, sauf exception, les peines de moins de six mois s’exécuteront hors des établissements pénitentiaires, soit en semi-liberté, soit en placement à l’extérieur, soit en détention domiciliaire sous surveillance électronique, soit selon d’autres modalités.

Enfin, nous proposons de fusionner la contrainte pénale avec le sursis avec mise à l’épreuve, en conservant le meilleur de chacun des deux régimes : c’est la création du sursis probatoire. Je sais que nous sommes en désaccord sur ce point avec la commission des lois.

Renforcer l’efficacité des peines passe, là encore, par trois évolutions.

En premier lieu, il est impératif de redonner toute sa place au débat sur la peine en permettant au tribunal de faire un choix éclairé. Cela passe par le renforcement des enquêtes de personnalité, donc par le réinvestissement du champ présentenciel par les SPIP, que j’ai évoqué tout à l’heure.

Nous souhaitons, j’y insiste, permettre au tribunal de faire un choix éclairé et de se prononcer lui-même sur les conditions d’aménagement ou de non-aménagement de la peine. C’est donc le tribunal qui décidera, pour les peines de six mois à un an d’emprisonnement, s’il faut aménager la peine ab initio, si c’est au juge de l’application des peines, le JAP, de le faire ou si la peine doit être effectuée directement en prison, le cas échéant en délivrant un mandat de dépôt différé.

Mon idée, comme je l’ai déjà dit précédemment, est bien de redonner au tribunal tout son rôle dans le prononcé des peines, un rôle dont il était quelque peu dépossédé dans le système actuel. Le tribunal sera ainsi davantage responsabilisé, et ses décisions seront mieux respectées.

En deuxième lieu, pour renforcer l’efficacité des peines, il faut supprimer l’écart entre la peine qui est prononcée et celle qui est réellement exécutée : c’est le sens du dispositif de l’article 723-15 du code de procédure pénale tel que modifié comme le propose le Gouvernement. Aux termes de la rédaction actuelle de cet article, le JAP aménage toutes les peines fermes de moins de deux ans ; nous proposons de ramener ce seuil à un an. Cette modification permettra de diminuer l’écart entre le prononcé de la peine et son exécution.

En troisième lieu, nous souhaitons éviter les sorties sèches de prison, qui sont l’un des vecteurs clé de la récidive, en rendant systématique la libération sous contrainte aux deux tiers de la peine, sauf décision contraire du JAP, pour les peines de moins de cinq ans d’emprisonnement. C’est le système que je souhaite construire pour éviter la récidive.

En conclusion, je vous propose un dispositif très cohérent, dans lequel l’emprisonnement ne sera plus la seule référence. Toute peine mérite sanction, mais il existe d’autres peines que l’emprisonnement, et elles sont souvent plus efficaces que celui-ci.

Je souhaite, compte tenu de cette vision globale, que vous acceptiez de rétablir la rédaction initiale de l’article 45, afin de mettre en place le système cohérent, progressif et équilibré que je vous propose.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968514", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "1101", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6638", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22420", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_bc1d759392cc71a581e4d71e2bb49806", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968514/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

C’est le bonheur !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968515", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Bruno Sido", "intervenant_slug": "bruno-sido", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6639", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22440", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_53f840c6fd3510adcc05415598d7bbbb", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968515/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968516", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6640", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22460", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3450e6590a95b33f16eb43c3158c4869", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968516/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La commission a émis un avis défavorable sur l’amendement du Gouvernement, d’abord parce qu’elle opposée à l’interdiction de prononcer des peines d’emprisonnement ferme d’une durée inférieure ou égale à un mois, à l’obligation d’aménagement des peines comprises entre un mois et un an et à l’examen automatique par le JAP des peines inférieures à un an. Par ailleurs, le Gouvernement ne partage pas notre volonté de supprimer les seuils intermédiaires allant d’un à six mois.

La commission considère que le prononcé de la peine appartient avant tout aux tribunaux correctionnels et qu’il faut leur laisser le choix en la matière.

L’interdiction des peines d’emprisonnement de moins d’un mois n’aurait, selon nous, qu’une incidence limitée, dès lors que seulement 9 100 peines d’une durée inférieure ou égale à un mois ont été prononcées en 2017, dont un peu plus de 600 ont fait l’objet d’un mandat de dépôt. Selon l’étude d’impact, cette mesure permettrait, sur une année, de diminuer de 300 le nombre de détenus.

Une telle disposition aurait surtout pour conséquence de créer des effets de seuil parfaitement contre-productifs. Afin de contourner cette interdiction, les juridictions de jugement souhaitant prononcer une peine courte d’emprisonnement devront alors fixer un quantum minimal de deux mois, au lieu d’un mois, au risque d’allonger la durée moyenne d’incarcération. Certains magistrats ont en effet insisté sur la pertinence d’une peine très courte d’emprisonnement ferme pour des condamnés réitérants n’ayant pas encore subi d’incarcération. De plus, les courtes peines d’emprisonnement peuvent s’exécuter de manière fractionnée afin de permettre le maintien d’un emploi.

La commission considère que des condamnations à des peines d’emprisonnement effectives courtes ou très courtes, intervenant plus tôt dans le parcours de délinquants, peuvent être efficaces, à condition qu’elles soient exécutées dans des établissements présentant une moindre sécurisation, donc moins coûteux, et par définition plus adaptés que les maisons d’arrêt que nous connaissons.

Pour ce qui concerne l’aménagement des peines, la commission estime que le dispositif proposé par le Gouvernement n’est pas suffisamment clair. Il privilégie une approche de gestion des flux d’incarcération visant à résorber la surpopulation carcérale, au lieu d’essayer de donner un sens à la peine. La quasi-automaticité de certaines modalités d’exécution de la peine n’est de nature ni à renforcer l’efficacité des peines ni à leur donner sens.

De telles dispositions font d’ailleurs l’impasse sur la tendance actuelle à l’augmentation des peines d’emprisonnement ferme et sur la recherche de ses causes. Le nombre de peines d’emprisonnement ferme en tout ou partie a en effet augmenté de 12 % entre 2013 et 2017.

S’agissant de la détention à domicile sous surveillance électronique, la DDSE, celle-ci n’apporte, de notre point de vue, aucune plus-value par rapport au placement sous surveillance électronique, le PSE, qui est une modalité d’aménagement de la peine d’emprisonnement dont le régime est plus souple.

La DDSE est une peine sans contenu et sans environnement contraignant permettant à un condamné d’entrer dans un parcours de réinsertion. Surtout, elle suscite des interrogations : que faire en cas de non-respect de cette peine ? Il n’y aura alors le choix qu’entre l’emprisonnement et la fin anticipée de la peine. Contrairement à une modalité d’aménagement, elle sera difficilement convertible et aménageable. Il est tout à fait naïf de croire que les juridictions de jugement prononceront davantage de PSE si c’est une peine autonome plutôt qu’un aménagement. Si elles n’en prononcent pas, c’est tout simplement parce qu’elles ne disposent pas des informations nécessaires.

La commission propose, quant à elle, un dispositif unique, qui nous paraît à la fois beaucoup plus clair et plus simple. Il laisse en outre plus de liberté aux magistrats des tribunaux.

Les peines d’emprisonnement d’une durée inférieure ou égale à un an devraient, par principe, être aménagées par la juridiction de jugement en prenant en compte la personnalité du condamné ainsi que sa situation matérielle, familiale et sociale, sauf impossibilité matérielle. Aucun seuil intermédiaire d’un mois à six mois, ou de six mois à un an, ne serait retenu.

Surtout, il n’y aurait plus de saisine automatique du juge de l’application des peines ; c’était d’ailleurs une promesse de campagne du Président de la République. Seule la juridiction de jugement déciderait en opportunité de recourir, ou non, à cette procédure. La restauration des pleines prérogatives des tribunaux correctionnels est de nature à leur permettre de prononcer la peine la mieux adaptée aux situations des individus, sans considération d’effet automatique qui résulterait de telle ou telle peine.

En complément des peines organisées telles qu’elles ont été prévues par la commission et de l’autonomisation d’un certain nombre d’entre elles, singulièrement les peines de probation, et avec le renfort, évoqué précédemment, des SPIP ou des associations pour mieux connaître la personnalité des prévenus qui comparaissent devant les tribunaux, l’enjeu est de permettre à ceux-ci d’avoir en mains, au moment de l’audience, toutes les clés et tous les outils pour décider librement de la peine la plus adaptée.

Je rappelle enfin que la commission des lois n’a pas souhaité retenir le principe de la comparution différée. Nous en avons débattu jeudi dernier.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968517", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "996", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6654", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22480", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_5a956da0c18514766bdc6259e9ae57b4", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968517/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Jacques Bigot, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968518", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6655", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22500", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_33e8f2462d53958a4bc808c64fe95415", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968518/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Nous mesurons, à l’occasion de l’examen de cet article 45, à quel point le temps nous manque pour approfondir la réflexion en l’absence de deuxième lecture.

Nous sommes tous convaincus qu’il faut modifier le dispositif actuel et trouver la bonne voie. Vous pensez tous deux y être parvenus, madame la garde des sceaux, monsieur le rapporteur… M. Buffet et moi-même avons corédigé un rapport, nous avons entendu de nombreux magistrats. La réalité est qu’il faut que le tribunal correctionnel reprenne la main sur la peine : c’est important pour le condamné comme pour la victime. Il y a d’abord le temps de la sanction, ensuite vient celui de la mise en œuvre et de l’application.

Nous partageons l’avis des corapporteurs quant à l’inscription dans la loi de l’interdiction de prononcer des peines d’emprisonnement d’une durée inférieure ou égale à un mois : cela n’apportera rien. En effet, les magistrats pourront toujours, s’ils le souhaitent, prononcer une peine d’un mois et un jour ou d’un mois et huit jours pour contourner cette interdiction. A contrario, certains magistrats nous ont dit qu’une peine courte, à condition qu’elle ne soit pas exécutée dans les établissements que nous connaissons actuellement, peut permettre de sensibiliser la personne au risque qu’elle encourt en cas de récidive. Mais ce résultat n’est pas certain.

Pour ce qui concerne les modalités d’aménagement des peines, souvenons-nous que la loi de 2009 était une loi pénitentiaire : confier au juge de l’application des peines le soin d’aménager les peines d’une durée inférieure ou égale à deux ans avait pour seul objectif de régler le problème de la surpopulation carcérale.

Aujourd’hui, je crois que nous partageons tous l’objectif de faire en sorte que les peines prononcées soient efficaces et constituent une sanction légitime, méritée, tout en permettant d’éviter la récidive et de favoriser la réinsertion.

Or votre proposition, madame la garde des sceaux, ne répond pas complètement à cet objectif. Celle de la commission nous paraît meilleure à cet égard. C’est la raison pour laquelle nous ne voterons pas votre amendement.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968519", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jacques Bigot", "intervenant_slug": "jacques-bigot", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "398", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6661", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22520", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2eb80d6d26fec73a9f5bd3a7ae808891", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968519/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à Mme la garde des sceaux.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968520", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6662", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22540", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d5fd8bf6186d4fe6c9d195fc427c803c", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968520/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je respecte profondément les différentes positions qui ont été exprimées dans ce débat de fond. Je pense que nous avons la même vision, mais nous divergeons sur les leviers à actionner pour éviter la récidive.

Vous avez dit, monsieur le rapporteur, que la commission était opposée à ce que la loi interdise de prononcer une peine de prison de moins d’un mois, mais il faut en finir avec l’hypocrisie consistant à prononcer des peines qui ne seront pas exécutées : comme vous l’avez souligné, il n’y a que quelque 600 mandats de dépôt pour environ 9 000 peines d’emprisonnement de moins d’un mois prononcées. Reconnaissons que les peines de moins d’un mois ne servent à rien ! Dès lors, il faut trouver d’autres peines qui, elles, seront exécutées et auront une utilité.

Vous avez également dit, monsieur le rapporteur, qu’instaurer une telle interdiction risquait de créer un effet de seuil et que les magistrats pourront toujours la contourner. J’en suis consciente, mais tout le travail d’accompagnement du texte que nous accomplirons – il a d’ailleurs déjà commencé – visera précisément à donner aux magistrats les outils nécessaires pour bien comprendre la loi et porter une appréciation mesurée sur ses dispositifs.

Vous jugez par ailleurs peu clair le système de seuils – un mois, six mois, un an et au-delà – prévu dans le texte. Je ne suis pas d’accord. En effet, lorsque l’on regarde la réalité des peines prononcées, on constate qu’une scission existe déjà : 90 000 peines d’emprisonnement d’un à six mois sont prononcées chaque année, et 25 000 peines de six mois à un an. C’est pour tenir compte de cette réalité que nous prévoyons des dispositifs différenciés, avec, par principe, une exécution hors établissement de détention pour les peines d’emprisonnement d’une durée inférieure à six mois et des possibilités d’aménagement au-delà de ce seuil.

Au fond, vous ne cessez jamais, monsieur le rapporteur, sauf à propos de la peine de probation, de faire référence à l’emprisonnement ! On a le sentiment, en vous écoutant, que la peine est nécessairement appréciée par rapport à l’emprisonnement. C’est un principe avec lequel j’ai décidé de rompre.

Vous avez dit, enfin, que la DDSE était un moins bon dispositif que le PSE. Je ne partage pas votre avis, précisément parce que la DDSE est une peine autonome comportant ses propres contraintes, son propre suivi, qui pourra être prononcée sans référence à l’emprisonnement, ce qui est extrêmement important.

Je m’étonne d’ailleurs que vous ayez affirmé, au sujet de la probation, que l’on pourrait désormais s’appuyer sur les SPIP pour faire des enquêtes présentencielles, alors que vous avez voté, voilà quelques minutes, contre ma proposition d’instaurer ce dispositif ! Peut-être vous ai-je mal compris, mais il me semble intellectuellement curieux de voter contre une mesure, puis de l’invoquer, quelques instants plus tard, à l’appui d’une de vos propositions.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968521", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "550", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6669", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22560", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f1485c03d7b197bb02157d57da7737d2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968521/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. le corapporteur.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968522", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6670", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22580", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_20b52044f5d8f97ce96d2b45df3b03f2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968522/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Ce que nous avons dit tout à l’heure, c’est qu’il apparaît, à la lumière des faits, que les associations mandatées font un travail efficace, reconnu par l’ensemble des magistrats en matière d’évaluation approfondie des personnes appelées à comparaître devant le tribunal.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968523", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "51", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6671", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22600", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_10033546ee3a6d777214a06f65ec74a1", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968523/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je n’ai pas dit le contraire !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968524", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6672", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22620", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a59790d3d3a266ca758d461d639e9fc6", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968524/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

À ce stade, les SPIP ne font pas ce travail. Gageons qu’ils pourront peut-être le faire dans le futur, lorsque leurs moyens auront été renforcés, mais nous n’en sommes pas encore là. Je n’ai pas de position dogmatique sur le sujet : si, à l’avenir, les SPIP sont à même de remplir cette mission, tant mieux ! Ils seront à la disposition des magistrats, qui feront alors leur choix.

Par ailleurs, la commission ne prône pas que l’on envoie tout le monde en prison, comme on pourrait l’extrapoler à partir de vos propos, madame la garde des sceaux. Nous disons simplement que le tribunal doit avoir à sa disposition toute la panoplie des peines ; à charge pour lui de décider s’il convient, dans certains cas, de prononcer une peine de détention de courte durée ou d’opter pour une autre solution. Mais ne corsetons pas les magistrats dans un système trop rigide ! Si on leur donne les outils nécessaires, ils pourront prendre la décision la plus efficace possible. Ce que nous voulons tous ici, c’est que la peine exécutée soit la peine prononcée. Cela ne sera possible qu’à la condition que le tribunal dispose de l’ensemble des outils et de toute la liberté nécessaire.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968525", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "222", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6674", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22640", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b904e793623f4684d91b832bed78fa47", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968525/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à Mme la garde des sceaux.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968526", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6675", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22660", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a89aca3e46e25c01a65b07100699f653", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968526/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je suis pleinement d’accord avec la dernière phrase de M. le rapporteur : il faut donner au tribunal les outils nécessaires pour qu’il puisse prononcer les peines les plus adaptées.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968527", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "36", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6676", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22680", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_98b83d374398db342448111cc3d7ffa7", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968527/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "189" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 189.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968528", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6677", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22700", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_8212baa15728572c0baca52cfc280d03", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968528/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968529", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6677", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22720", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_0fb992203054c126e1c0df28b61060dc", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968529/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "263" } ], "contenu": "

L’amendement n° 263 rectifié, présenté par Mme Laborde, MM. Arnell et A. Bertrand, Mme M. Carrère, MM. Castelli et Collin, Mmes Costes et N. Delattre, MM. Gabouty et Guérini, Mme Jouve et MM. Menonville, Requier, Roux, Vall et Dantec, est ainsi libellé :

Alinéa 6

Compléter cet alinéa par les mots :

, sauf condamnation pour violences conjugales, viols incestueux ou agressions sexuelles incestueuses

La parole est à Mme Françoise Laborde.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968530", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "83", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6683", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22740", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_ff40fb6b19651de548366790b38b9e2b", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968530/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement vise à introduire, à l’article 132-19 du code pénal, une disposition excluant les auteurs de violences conjugales ou de violences sexuelles à caractère incestueux du bénéfice des mesures prévues par l’article 45 du projet de loi qui rendent possible un sursis ou un aménagement pour les peines d’une durée inférieure ou égale à un an visées à l’article 132-25 du code pénal.

Il s’agit d’éviter que le détenu puisse revendiquer, comme le prévoit l’article 45, toute participation essentielle à la vie de famille.

L’amendement tend à étendre la protection des conjoints des auteurs de violences conjugales, et aussi celle des enfants ou jeunes mineurs dont l’un des parents est condamné pour violences conjugales ou pour violences sexuelles à caractère incestueux.

Il vise en particulier à éliminer tout risque que l’auteur de violences conjugales bénéficie d’un aménagement de peine, plus particulièrement à son domicile, afin d’éviter qu’il ne se retrouve en présence de ses victimes – conjoint, partenaire ou enfants – à l’occasion d’une procédure judiciaire qui n’aurait pas permis de verrouiller ce point.

Dans le cadre des travaux conduits par la délégation du Sénat aux droits des femmes, notamment à l’occasion de la publication de son rapport d’information de juin 2018 intitulé « Prévenir et combattre les violences faites aux femmes : un enjeu de société », mais aussi lors de la préparation de l’examen du projet de loi renforçant la lutte contre les violences sexuelles et sexistes, de nombreux intervenants – médecins, pédopsychiatres et psychologues – ont témoigné que les enfants et jeunes mineurs sont toujours des victimes collatérales des violences conjugales et doivent être protégés à ce titre, a fortiori en cas d’atteintes à caractère incestueux.

Adopter cet amendement est nécessaire pour inscrire dans la loi la volonté du législateur de prendre en compte les spécificités des violences conjugales, y compris en matière d’exécution des peines. La protection des victimes doit être transversale.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968531", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Françoise Laborde", "intervenant_slug": "francoise-laborde", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "367", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6689", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22760", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_917b00981ae3fbfea25bf44d7bd70e76", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968531/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968532", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6690", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22780", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_8c45963c858ea9e037a826545e6ea632", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968532/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "189" } ], "contenu": "

Cet amendement vise à instaurer une dérogation au principe d’aménagement de peine ab initio par la juridiction de jugement en cas de condamnation pour violences conjugales, viols incestueux ou agressions sexuelles incestueuses.

La commission des lois s’est récemment prononcée, dans un rapport présenté par notre collègue Brigitte Lherbier, contre l’adoption d’une proposition de loi tendant à créer un régime spécifique d’aménagement de peinepour les auteurs de violences conjugales.

Nous avons indiqué, à l’occasion de l’examen de l’amendement n° 189 du Gouvernement, que nous voulions conserver toutes possibilités d’aménager les peines et de tenir compte des circonstances dans lesquelles se trouve chaque prévenu ou chaque condamné, y compris au moment de la sortie de détention. Cette liberté, nous voulons qu’elle existe pendant toute la durée de la procédure. Nous devons laisser aux magistrats la possibilité d’apprécier chacune de ces situations. Il ne saurait donc y avoir, en la matière, d’exception.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968533", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "186", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6693", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22800", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_7f8c4e01252c19f131a1b035a64c3f94", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968533/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968534", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6694", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22820", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_7c55a83c02012202790aa02accad2eb5", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968534/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Madame la sénatrice, je comprends évidemment les raisons qui vous conduisent à présenter cet amendement, dont on perçoit bien la logique.

Néanmoins, à force d’exceptions, le droit de la peine risque de devenir illisible et terriblement complexe. Par ailleurs, comme vient de le dire M. le rapporteur, en écartant l’aménagement de la peine dans les cas évoqués, on se priverait de la possibilité d’éviter les sorties de détention sèches, brutales, non préparées. Il est toujours possible au JAP d’assortir les aménagements de peine d’une mesure d’éloignement du conjoint violent.

Pour ces raisons, j’émets un avis défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968535", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "119", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6697", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22840", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_75a6275f658f2e1373ad4a8983dbf74f", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968535/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "263" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 263 rectifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968536", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6698", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22860", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9adaa6072d07e8e4c4604907fd25a969", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968536/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968537", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6698", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22880", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_77287c6cc3d96a103e111ed21d2cdd4c", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968537/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "265" } ], "contenu": "

L’amendement n° 265 rectifié, présenté par Mme Laborde, MM. Arnell et A. Bertrand, Mme M. Carrère, MM. Castelli et Collin, Mmes Costes et N. Delattre, MM. Gabouty et Guérini, Mme Jouve et MM. Menonville, Requier, Roux, Vall et Dantec, est ainsi libellé :

Après l’alinéa 11

Insérer un alinéa ainsi rédigé :

« La décision de placement sous surveillance électronique ne peut être prise en cas de condamnation pour violences conjugales, viols incestueux ou agressions sexuelles incestueuses.

La parole est à Mme Françoise Laborde.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968538", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "100", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6704", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22900", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e8ea31cddea3e8f1170854ad5cfc67a5", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968538/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement d’appel vise à prohiber le placement sous surveillance électronique des auteurs de violences conjugales ou de violences sexuelles à caractère incestueux. Il s’agit de souligner la spécificité de telles violences et la nécessité de la prendre en compte dans le cadre de l’exécution des peines, pour assurer la protection physique et psychologique des victimes et de leur famille.

Les dispositions de mise sous surveillance électronique, dans ces cas particuliers, aboutissent trop souvent à mettre en présence les auteurs des violences et leurs victimes. Il arrive même que des accidents très graves surviennent. Je pense notamment à un cas récent mettant en cause une personne placée sous bracelet électronique.

La justice doit faire davantage d’efforts pour prendre en compte le traumatisme des victimes et de leur famille et s’assurer qu’elles ne puissent en aucun cas croiser les condamnés dans leur quartier ou leur environnement quotidien.

Madame la garde des sceaux, je suis obligée d’insister !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968539", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Françoise Laborde", "intervenant_slug": "francoise-laborde", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "177", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6708", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22920", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_7166f8b798b01d83f9c3bb50e7c092cd", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968539/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968540", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6709", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22940", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4cd16cbb3deaee65562f735ed4f465a1", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968540/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Avis défavorable, pour les mêmes raisons que précédemment.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968541", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "14", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6710", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22960", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_47489a127d1454519ca4c23d934f239d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968541/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968542", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6711", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "22980", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a39f739cc393b0550929ad9fa2610a9f", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968542/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Madame la sénatrice, je vais m’enquérir du cas que vous avez évoqué, car je n’ai pas souvenir qu’une personne placée sous bracelet électronique ait été impliquée dans des faits d’une telle gravité.

Les mesures que nous proposons, notamment en matière de DDSE, ne pourront être mises en place qu’à partir du moment où l’auteur des faits de violence aura un domicile différent de celui de sa victime.

L’avis est défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968543", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "89", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6714", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23000", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c51d1c79e1aebfca508bf64df9c0cfee", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968543/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "265" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 265 rectifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968544", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6715", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23020", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b74834b4cfe8804a1cb75bc053318b70", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968544/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968545", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6715", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23040", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b7bed56f2423f04be2664c198cf650d4", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968545/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "264" } ], "contenu": "

L’amendement n° 264 rectifié, présenté par Mme Laborde, MM. Arnell et A. Bertrand, Mme M. Carrère, MM. Castelli et Collin, Mmes Costes et N. Delattre, MM. Gabouty et Guérini, Mme Jouve et MM. Menonville, Requier, Roux, Vall et Dantec, est ainsi libellé :

Alinéa 12

Compléter cet alinéa par une phrase ainsi rédigée :

Dans le cas de condamnation pour violences conjugales, viols incestueux ou agressions sexuelles incestueuses, la décision de placement sous surveillance électronique ne peut être prise qu’à l’exclusion du domicile conjugal.

La parole est à Mme Françoise Laborde.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968546", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "108", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6721", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23060", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3a77ddbd11008320b8b68d0eb81b5243", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968546/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Là encore, il s’agit de protéger les victimes de violences conjugales, de viols incestueux ou d’agressions sexuelles à caractère incestueux. J’entends vos propos, madame la garde des sceaux, mais il importe que les mesures d’éloignement ou de placement sous surveillance électronique de l’auteur des faits s’accompagnent de l’attribution d’un téléphone d’urgence à la victime.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968547", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Françoise Laborde", "intervenant_slug": "francoise-laborde", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "67", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6722", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23080", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_515fb89866e1b31dbfc90776eda964c2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968547/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968548", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6723", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23100", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_81f76a06c2b6e2c17fa4a240fa26458e", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968548/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Avis défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968549", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "5", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6724", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23120", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e898c48ed979617793184a10a78a140f", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968549/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968550", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6725", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23140", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_1a8fa9210c5f7ee0012adaffc76e27f7", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968550/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Sans détailler l’ensemble des dispositions que nous souhaitons mettre en place pour lutter contre les violences conjugales, je soulignerai que les magistrats ont d’ores et déjà attribué 600 téléphones « grave danger ». Le nombre de ces appareils sera presque doublé dans les trois ou quatre prochaines années, car ce dispositif nous paraît pertinent. Sur l’amendement, l’avis est défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968551", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "69", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6726", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23160", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_ae4702a3f960458f826b7642e30c9c21", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968551/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "264" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 264 rectifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968552", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6727", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23180", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_7262b8a0fc7371d57837982a5429b7a8", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968552/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968553", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6727", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23200", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4212dce4cabc56ac3db2819752e331db", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968553/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "354" } ], "contenu": "

L’amendement n° 354, présenté par MM. Buffet et Détraigne, au nom de la commission, est ainsi libellé :

I. - Alinéa 18

Remplacer les références :

par les références :

II. - Alinéa 35

Rédiger ainsi cet alinéa :

VII. - À la première phrase du premier alinéa de l’article 723-13 du code de procédure pénale, les références : « aux articles 132-26-2 et 132-26-3 » sont remplacées par la référence : « à l’article 132-26 ».

III. - Alinéa 43

Supprimer cet alinéa.

La parole est à M. le corapporteur.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968554", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "120", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6740", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23220", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3e5628fd43b131b307a29f9c40350c26", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968554/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Il s’agit d’un amendement de coordination.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968555", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "10", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6741", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23240", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d9e5289ee256ee8f94964796fba4b522", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968555/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968556", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6742", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23260", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f62200b1c7e8b302bfb52647868f14d4", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968556/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Avis défavorable, par cohérence.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968557", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6743", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23280", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_408835192dd07ff5f1f697e9bb18bf4a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968557/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "354" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 354.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968558", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6744", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23300", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f339999cccf2f10d02543a9fdc1e2e9e", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968558/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement est adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968559", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6744", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23320", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_585c30fc5fcb6cc1a48b1f0e92fe626a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968559/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "266" } ], "contenu": "

L’amendement n° 266 rectifié, présenté par Mme Laborde, MM. Arnell et A. Bertrand, Mme M. Carrère, MM. Castelli et Collin, Mmes Costes et N. Delattre, MM. Gabouty et Guérini, Mme Jouve et MM. Menonville, Requier, Roux et Vall, est ainsi libellé :

Alinéa 22

Compléter cet alinéa par les mots :

, sauf condamnation pour violences conjugales, viols incestueux ou agressions sexuelles incestueuses

La parole est à Mme Françoise Laborde.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968560", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "82", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6750", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23340", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2276778a638f8b1ed35e032a7b6f2161", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968560/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je voudrais insister ici sur les violences sexuelles à caractère incestueux. Madame la garde des sceaux, en cas de placement de l’auteur des faits sous surveillance électronique ou en semi-liberté, l’attribution d’un téléphone « grave danger » ne protégera pas les enfants ou les mineurs victimes.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968561", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Françoise Laborde", "intervenant_slug": "francoise-laborde", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "52", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6751", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23360", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_506db16984fe0a27c4ca59317b6a4091", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968561/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968562", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6752", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23380", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e34dfb7168888b58e20c999f5cfa2566", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968562/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Avis défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968563", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "5", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6753", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23400", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6a5a478a477466a4ff7f8c2f130e8fbf", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968563/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968564", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6754", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23420", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2cb5664fb061122b46565104f04387c2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968564/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Même avis.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968565", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "5", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6755", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23440", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6e2604f890523fdc7a624762f3ea1304", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968565/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Marc Laménie, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968566", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "13", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6756", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23460", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_30ea798c8a9865acea469e3b6bb567d2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968566/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

D’ordinaire, je suis l’avis de la commission des lois, mais, notre collègue ayant évoqué les travaux de la délégation du Sénat aux droits des femmes, où nous sommes peu d’hommes à siéger, je voterai son amendement par solidarité.

La délégation du Sénat aux droits des femmes a réalisé un rapport remarquable, cité dans l’objet de l’amendement. Ses auteurs ont accompli un travail considérable : il faudrait qu’il trouve davantage d’écho en séance publique. Le travail de fond mené par notre délégation, dans un esprit constructif, mériterait vraiment d’être mieux pris en compte. Ce rapport énonce des vérités et contient des recommandations particulièrement importantes pour que la justice soit réellement rendue dans les affaires dramatiques dont il s’agit ici.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968567", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Marc Laménie", "intervenant_slug": "marc-lamenie", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "147", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6758", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23480", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_8c9c2f98b1795ea3661b17b682c53eca", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968567/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à Mme Sophie Joissains, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968568", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6759", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23500", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a68aa0ee7d58fd0c02df915019de71e3", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968568/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je comprends bien les motifs qui conduisent la commission et le Gouvernement à émettre des avis défavorables, mais on peut considérer que ce sont là des amendements d’appel. C’est la raison pour laquelle je les vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968569", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "UC", "intervenant_nom": "Sophie Joissains", "intervenant_slug": "sophie-joissains", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "41", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6760", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23520", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_895f724913c199d62987759e2dc7949a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968569/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "266" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 266 rectifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968570", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6761", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23540", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4e39a5d4e2cde5d579e3a4ac086495fd", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968570/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968571", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6761", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23560", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_bc1d97acf912029964cbcac9bb46aada", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968571/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "171" } ], "contenu": "

L’amendement n° 171, présenté par MM. J. Bigot et Sueur, Mme de la Gontrie, MM. Kanner, Durain, Leconte, Kerrouche, Fichet et Houllegatte, Mmes Préville, Meunier, Lubin, Jasmin, Taillé-Polian et G. Jourda, MM. Montaugé, Cabanel et Jeansannetas, Mme Blondin et les membres du groupe socialiste et républicain, est ainsi libellé :

I. – Alinéa 23

Supprimer cet alinéa.

II. – Alinéa 26

Remplacer les mots :

dans les cas prévus au 3° et 4°

par les mots :

dans le cas prévu au 4°

III. – Alinéas 29 à 33 et alinéa 37

Supprimer ces alinéas

La parole est à Mme Marie-Pierre de la Gontrie.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968572", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "122", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6773", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23580", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d5019b91208aba1b5aa969d92ab90b8c", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968572/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Monsieur le président, je souhaite rectifier cet amendement, pour viser l’alinéa 24, et non l’alinéa 23. Il s’agit de corriger une erreur matérielle.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968573", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Marie-Pierre de La Gontrie", "intervenant_slug": "marie-pierre-de-la-gontrie", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "30", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6774", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23600", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_8e1a605908d4780f8bcca322499dd4a5", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968573/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "171" } ], "contenu": "

Je suis donc saisi d’un amendement n° 171 rectifié, présenté par MM. J. Bigot et Sueur, Mme de la Gontrie, MM. Kanner, Durain, Leconte, Kerrouche, Fichet et Houllegatte, Mmes Préville, Meunier, Lubin, Jasmin, Taillé-Polian et G. Jourda, MM. Montaugé, Cabanel et Jeansannetas, Mme Blondin et les membres du groupe socialiste et républicain, et ainsi libellé :

I. – Alinéa 24

Supprimer cet alinéa.

II. – Alinéa 26

Remplacer les mots :

dans les cas prévus au 3° et 4°

par les mots :

dans le cas prévu au 4°

III. – Alinéas 29 à 33 et alinéa 37

Supprimer ces alinéas

Veuillez poursuivre, ma chère collègue.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968574", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "127", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6785", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23620", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_90649a75fdf6d3c83b077823fd75ee99", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968574/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L’article 45 prévoit les modalités d’exécution des mandats de dépôt pour les peines d’emprisonnement ferme inférieures ou égales à un an prononcées par le tribunal correctionnel. Ces modalités sont variées. La commission des lois est allée dans le même sens que le Gouvernement, tout en restreignant le rôle dévolu au juge de l’application des peines.

Notre amendement a vocation à supprimer les dispositions relatives au mandat de dépôt à effet différé. Le mécanisme proposé pourrait être utilisé pour toutes les peines inférieures ou égales à un an de prison ferme. Il tend à rendre moins visibles les conséquences de la décision judiciaire, puisque le mandat de dépôt serait à effet différé. Il présente aussi l’inconvénient de permettre, sauf erreur de ma part, madame la ministre, le prononcé de cette mesure y compris pour des personnes absentes lors de jugements réputés contradictoires. Surtout, il prive le juge de l’application des peines de la possibilité d’aménager la peine.

Bien qu’il soit sans doute de nature à permettre d’engager une réflexion bienvenue sur la régulation carcérale, le dispositif, tel que vous l’avez prévu, madame la ministre, nous semble néfaste et préoccupant. Sa mise en œuvre priverait les juges de l’application des peines de leur marge d’appréciation en matière d’aménagement des peines. Cet inconvénient est renforcé par les modifications apportées par la commission des lois, laquelle a prévu que, dans certains cas, les dispositions en question pourraient être prises dès l’audience : le JAP serait alors totalement contourné.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968575", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Marie-Pierre de La Gontrie", "intervenant_slug": "marie-pierre-de-la-gontrie", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "296", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6788", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23640", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e33b48a5dcb670c477c85740dd2f49f8", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968575/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "259" } ], "contenu": "

L’amendement n° 259 rectifié, présenté par MM. Mohamed Soilihi, Richard, de Belenet, Yung et les membres du groupe La République En Marche, est ainsi libellé :

I. – Alinéa 24, première phrase

Compléter cette phrase par les mots :

; le procureur de la République peut également donner connaissance au condamné de la date d’incarcération à l’issue de l’audience

II. – Après l’alinéa 27

Insérer deux alinéas ainsi rédigés :

« … – Le 3° du I du présent article est également applicable lorsque la durée totale de l’emprisonnement ferme prononcé par le tribunal correctionnel est supérieure à un an.

« … – Lorsqu’il décerne un mandat de dépôt à effet différé, le tribunal correctionnel peut, dans les cas prévus par les articles 397-4, 465 et 465-1, assortir ce mandat de l’exécution provisoire. »

La parole est à M. Arnaud de Belenet.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968576", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "168", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6797", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23660", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9ab1c3dc855c9d9cef83b5d3942c1577", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968576/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je suis particulièrement heureux de proposer, au travers de cet amendement, une solution de compromis pour incorporer au sein du texte de la commission, dans le respect des dispositifs préalablement introduits, les éléments que la Chancellerie tenait à introduire concernant les modalités concrètes d’organisation du mandat de dépôt à effet différé.

Le dispositif proposé prévoit que la date d’incarcération soit fixée à l’audience. Il étend le champ d’application du mandat aux peines de plus d’un an d’emprisonnement. Il précise qu’en cas d’appel le mandat à effet différé ne pourra être mis à exécution, sauf si une décision d’exécution provisoire aura été prise.

J’indique que cet amendement reprend les observations formulées par l’Association nationale des juges de l’application des peines, ce qui ne paraît pas excessivement malsain !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968577", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LREM", "intervenant_nom": "Arnaud de Belenet", "intervenant_slug": "arnaud-de-belenet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "157", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6799", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23680", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_edfa36d886fced70f4b85a5e66cc9197", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968577/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Sourires.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968578", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6799", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23700", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6ea397d17336674352969e7ece6541f0", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968578/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "171" }, { "amendement": "259" } ], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission sur les amendements n° 171 rectifié et 259 rectifié ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968579", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "16", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6801", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23720", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9d51bd59750f35987257e0564a152458", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968579/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "171" } ], "contenu": "

Sur l’amendement n° 171 rectifié, la commission a émis un avis défavorable. Cet amendement vise en effet à supprimer le principe du mandat de dépôt à effet différé, or nous pensons que ce nouveau dispositif peut être utile.

En revanche, la commission est favorable à l’amendement n° 259 rectifié, la modification qu’elle avait souhaitée ayant été apportée.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968580", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "65", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6803", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23740", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_816a527d4c27734b5a792847f78e3a0c", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968580/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968581", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6804", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23760", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_0da265de1c6dc47a9f260448423ea86a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968581/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "171" }, { "amendement": "723" }, { "amendement": "15" } ], "contenu": "

Le Gouvernement est défavorable à l’amendement n° 171 rectifié, car il tend à supprimer une disposition à nos yeux essentielle : le mandat de dépôt à effet différé, qui permettra au tribunal correctionnel d’écarter, lorsque ce sera nécessaire, l’application de l’article 723-15 du code de procédure pénale, en prévoyant l’aménagement des peines ab initio par le juge de l’application des peines.

Cette disposition ouvrira au tribunal la faculté de s’assurer que la peine prononcée sera exécutée en milieu fermé, sans toutefois faire intervenir l’incarcération dès l’audience. Cela permettra d’éviter le choc brutal qu’une telle décision peut créer. Le mandat de dépôt à effet différé permettra, le cas échéant, à la personne condamnée de s’organiser en vue de son incarcération ultérieure.

Ce dispositif me semble plus lisible et plus ferme que l’extension aux peines d’emprisonnement d’une durée allant jusqu’à deux ans, adoptée en 2009, du champ d’application des dispositions de l’article 723-15 du code de procédure pénale.

Sur l’amendement n° 259 rectifié, j’émets un avis de sagesse.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968582", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "212", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6808", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23780", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_232f97185333775a27709aba0b0a49c4", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968582/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Jacques Bigot, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968583", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6809", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23800", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4d66d359a41808301509d64bcdeab0fd", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968583/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "259" } ], "contenu": "

Sur ces questions très techniques, nous sommes, me semble-t-il, tous assez en phase, mais la recherche d’une solution est quelque peu compliquée, surtout lorsqu’on fait ce travail en séance publique, sans disposer du temps de la deuxième lecture…

Monsieur de Belenet, prévoir que « le procureur de la République peut également donner connaissance au condamné de la date d’incarcération à l’issue de l’audience » me paraît techniquement surréaliste.

D’abord, le procureur de la République n’est pas censé savoir quelle peine sera prononcée par le tribunal, à moins qu’il ne participe au délibéré ou qu’un accord ait été passé avec le tribunal – mais j’espère que ce dernier est indépendant ! En réalité, le procureur, découvrant la sentence au moment du prononcé, fixerait immédiatement la date de l’incarcération. Cela me semble très curieux…

Ensuite, il est indiqué, dans l’objet, que l’amendement tend à rétablir « l’interdiction de prononcer des peines d’emprisonnement ferme d’une durée inférieure ou égale à un mois ». Monsieur le rapporteur, vous avez donné un avis favorable à cet amendement, alors que, précédemment, vous aviez indiqué être absolument convaincu de la nécessité de supprimer cette interdiction…

Devant tant d’incohérence, je m’abstiendrai sur l’amendement n° 259 rectifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968584", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jacques Bigot", "intervenant_slug": "jacques-bigot", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "242", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6814", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23820", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6268bfd941b62c50207b947237de1f7d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968584/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "171" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 171 rectifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968585", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6815", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23840", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f8f5ce3ae19df93ec8473508db1717c7", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968585/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968586", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6815", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23860", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3254ffeb98ea9480e12974365e950f34", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968586/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "259" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 259 rectifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968587", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6817", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23880", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_92abde0ba8a86c83f53ee7ec6a84097a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968587/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement est adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968588", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6817", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23900", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3ef6d35c4b6b38ddd1f0afadf34c790d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968588/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "40" } ], "contenu": "

L’amendement n° 40 rectifié, présenté par Mmes Benbassa, Assassi et Apourceau-Poly, M. Bocquet, Mmes Brulin, Cohen et Cukierman, MM. Gay et Gontard, Mme Gréaume, MM. P. Laurent et Ouzoulias, Mme Prunaud et M. Savoldelli, est ainsi libellé :

Alinéa 38

Supprimer cet alinéa.

La parole est à Mme Esther Benbassa.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968589", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "59", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6822", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23920", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_139a59e85d139cbbc6a78f14e85e8be0", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968589/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L’amendement est défendu.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968590", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "CRCE", "intervenant_nom": "Esther Benbassa", "intervenant_slug": "esther-benbassa", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "7", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6823", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23940", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_4ab73d8e2c01d0c00ad3906a9a89ce02", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968590/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968591", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6824", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23960", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_98c36c01bbc0959e801b3be937fdea2e", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968591/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Avis défavorable. Cet amendement remet en cause toute la stratégie de la commission concernant la liberté laissée aux magistrats de décider de la peine.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968592", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "30", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6825", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "23980", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b271e6c387c240c1bdaea5e332b98bef", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968592/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968593", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6826", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "24000", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e6087629f561e5bb81f6c4c33bffa712", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968593/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L’avis est également défavorable, puisque cet amendement remet en cause le dispositif de l’article 723-15 du code de procédure pénale tel que nous l’avons conçu.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968594", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "34", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6827", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "24020", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b22f50d239752d456ebae88cef5e5d1e", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968594/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "40" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 40 rectifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968595", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6828", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "24040", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d7899f1da6f6d0854f833f00b2a0637a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968595/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968596", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6828", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "24060", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_eff3697e4340ed022400c53bca7bc7ec", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968596/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je mets aux voix l’article 45, modifié.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968597", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6830", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "24080", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_017fb3ae11deb4a10b44edff39e506ca", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968597/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ article 45 est adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968598", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6830", "soussection": "Article 45", "tags": [], "timestamp": "24100", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a61f00cab1584e5ceb7d52ac4d6ae3a7", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968598/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Articles additionnels après l’article 45

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968599", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#s1_Niv3_art_Articles_additionnels_aprT", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24120", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6427e001bd22b7b9f6f9b9e8fe32ddf6", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968599/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "59" } ], "contenu": "

Je suis saisi de cinq amendements faisant l’objet d’une discussion commune.

L’amendement n° 59 rectifié bis, présenté par MM. Retailleau, Allizard, Babary, Bascher et Bazin, Mmes Berthet et A.M. Bertrand, M. Bizet, Mme Bonfanti-Dossat, MM. Bonhomme et Bonne, Mme Bories, MM. Bouchet, J.M. Boyer et Brisson, Mme Bruguière, MM. Calvet et Cambon, Mme Canayer, M. Cardoux, Mme Chain-Larché, MM. Chaize, Charon et Chatillon, Mme Chauvin, MM. Chevrollier, Courtial, Cuypers, Dallier et Danesi, Mme L. Darcos, M. Daubresse, Mme Delmont-Koropoulis, M. Dériot, Mmes Deroche, Deromedi, Deseyne et Di Folco, M. Dufaut, Mme Dumas, M. Duplomb, Mme Duranton, M. Émorine, Mmes Estrosi Sassone et Eustache-Brinio, MM. B. Fournier, Frassa et Genest, Mme F. Gerbaud, MM. Gilles et Ginesta, Mme Giudicelli, MM. Grand, Gremillet et Grosperrin, Mme Gruny, MM. Guené, Houpert, Hugonet et Huré, Mmes Imbert et M. Jourda, MM. Joyandet, Karoutchi, Kennel et Laménie, Mmes Lamure, Lanfranchi Dorgal et Lassarade, M. D. Laurent, Mme Lavarde, MM. Lefèvre, de Legge et H. Leroy, Mme Lherbier, M. Magras, Mme Malet, MM. Mandelli et Mayet, Mmes M. Mercier et Micouleau, MM. Milon, de Montgolfier, Morisset, Mouiller, de Nicolaÿ, Nougein, Panunzi, Paul, Pellevat, Pemezec, Perrin, Piednoir, Pierre, Pillet, Pointereau et Poniatowski, Mme Primas, M. Priou, Mmes Procaccia et Raimond-Pavero, MM. Raison, Rapin, Revet, Savary, Savin, Schmitz, Segouin, Sido et Sol, Mmes Thomas et Troendlé et MM. Vogel, Vaspart, Laufoaulu, Le Gleut et Paccaud, est ainsi libellé :

Après l’article 45

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

I. – Le livre V du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° À la seconde phrase du cinquième alinéa de l’article 717-1, la référence : « 721 » et le mot : « supplémentaires » sont supprimés ;

2° L’article 721 est ainsi modifié :

a) Les trois premiers alinéas sont supprimés ;

b) À la première phrase du dernier alinéa, les mots : « compte tenu de la réduction de peine prévue par le premier alinéa » sont remplacés par les mots : «, de l’éventuelle réduction de la peine prévue à l’article 721-1 » ;

3° L’article 721-1 est ainsi rédigé :

« Art. 721 -1. – Une réduction de la peine peut être accordée aux condamnés qui manifestent des efforts sérieux de réadaptation sociale. Cette réduction, accordée par le juge de l’application des peines après avis de la commission de l’application des peines, ne peut excéder trois mois la première année, deux mois par année supplémentaire d’incarcération ou sept jours par mois lorsque la durée d’incarcération restant à subir est inférieure à une année. Si le condamné est en état de récidive légale, cette réduction ne peut excéder deux mois la première année, un mois par année supplémentaire d’incarcération ou cinq jours par mois lorsque la durée d’incarcération restant à subir est inférieure à une année.

« Son quantum est fixé en tenant compte :

« 1° Des efforts de formation du condamné ;

« 2° De son travail en détention ou de sa participation à des activités culturelles ;

« 3° De ses recherches d’emploi ;

« 4° De l’indemnisation des parties civiles, selon ses capacités contributives et le montant des sommes restant à devoir ;

« 5° De sa soumission à des mesures d’examen, de traitement ou de soins, notamment aux fins de désintoxication et de prévention de la récidive.

« Sauf décision contraire spécialement motivée du juge de l’application des peines, aucune réduction de la peine ne peut être accordée à une personne condamnée :

« a) Pour un crime ou un délit pour lequel le suivi socio-judiciaire est encouru, qui refuse ou ne suit pas de façon régulière le traitement qui lui a été proposé en application des articles 717-1 et 763-7 ;

« b) Dans les circonstances mentionnées à la première phrase du second alinéa de l’article 122-1 du code pénal et qui refuse les soins qui lui sont proposés ;

« c) Pour l’une des infractions mentionnées à l’article 706-47 du présent code si, lorsque leur condamnation est devenue définitive, le casier judiciaire faisait mention d’une telle condamnation.

« Une réduction supplémentaire de la peine peut être accordée aux condamnés qui passent avec succès un examen scolaire, professionnel ou universitaire. Cette réduction peut atteindre trois mois par année d’incarcération. Elle est réduite à deux mois si le condamné est en état de récidive légale. » ;

3° bis L’article 721-1-1 est abrogé ;

3° ter Au premier alinéa du I et à la première phrase du premier alinéa du II de l’article 721-2, les mots : « aux articles 721 et » sont remplacés par les mots : « à l’article » ;

4° À l’article 723-29, les mots : « au crédit de réduction de peine et » et le mot : « supplémentaires » sont supprimés.

II. – L’article 132-24 du code pénal est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Les juridictions d’application des peines ne peuvent octroyer le bénéfice de l’une des mesures prévues à la présente section que sur demande du condamné. »

III. – Le 1° de l’article 41 de la loi n° 2005-1549 du 12 décembre 2005 relative au traitement de la récidive des infractions pénales est abrogé.

La parole est à Mme Muriel Jourda.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968600", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "976", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6861", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24140", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6fadc1ea5118487fa0c95f6b1056fa6a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968600/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Une fois encore, il s’agit de la reprise d’une disposition issue de la proposition de loi tendant à renforcer l’efficacité de la justice pénale, adoptée par le Sénat en janvier 2017.

L’amendement tend à supprimer le principe de l’attribution automatique de crédits de réduction de peine aux condamnés détenus : le régime actuellement prévu pour les réductions de peine en cas d’efforts sérieux de réadaptation sociale deviendrait le seul régime de réductions de peine.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968601", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Muriel Jourda", "intervenant_slug": "muriel-jourda", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "94", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6863", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24160", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9d2f1f9aed23d272acd76d98fb00d5c8", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968601/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "116" } ], "contenu": "

L’amendement n° 116 rectifié bis, présenté par MM. H. Leroy, Duplomb et J.M. Boyer, Mme Giudicelli, MM. Charon, Panunzi et Grosdidier, Mme Vermeillet, MM. Paccaud, Meurant et Reichardt, Mme Lherbier, MM. Laménie, Bonhomme, Mandelli et Fouché, Mmes A.M. Bertrand et Deromedi et MM. Houpert, D. Laurent et Revet, est ainsi libellé :

Après l’article 45

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

L’article 721 du code de procédure pénale est abrogé.

La parole est à M. Henri Leroy.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968602", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "96", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6868", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24180", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6399e2d07bf4f24d2793c924f832a44d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968602/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement a pour objet de supprimer les réductions de peine dites « automatiques ».

Ces réductions de peine, qui s’élèvent à trois mois la première année et à deux mois les années suivantes, choquent nos concitoyens parce qu’il n’est nullement tenu compte de la « bonne conduite » du condamné pour permettre à ce dernier d’en bénéficier. Elles sont accordées de droit et ne sont retirées qu’en cas de mauvaise conduite caractérisée.

Ces réductions de peine sont d’autant plus inutiles que les aménagements de peine, accessibles à mi-peine, et les réductions de peine supplémentaires, qui sont de trois mois par an, permettent déjà d’encourager les détenus à bien se conduire, à suivre un traitement ou à indemniser leurs victimes.

La France est d’ailleurs l’un des seuls pays au monde à cumuler deux systèmes de libération anticipée : les réductions de peine, d’un côté, et les aménagements de peine, de l’autre. L’Allemagne ne connaît pas de réductions de peine ; seule la libération conditionnelle y est possible.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968603", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Henri Leroy", "intervenant_slug": "henri-leroy", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "200", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6872", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24200", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_1b0ffb32240c69ad471c3b058c269c8a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968603/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "117" } ], "contenu": "

L’amendement n° 117 rectifié bis, présenté par MM. H. Leroy, Duplomb, Charon, Bonhomme et Fouché, Mme Giudicelli, MM. Panunzi et Grosdidier, Mme Vermeillet, MM. Paccaud, Meurant et Reichardt, Mme Lherbier, MM. Laménie et Mandelli, Mme A.M. Bertrand, M. J.M. Boyer, Mme Deromedi et MM. Houpert, D. Laurent et Revet, est ainsi libellé :

Après l’article 45

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Après le deuxième alinéa de l’article 721-1 du code de procédure pénale, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« En cas de mauvaise conduite du condamné en détention, le juge de l’application des peines peut être saisi par le chef d’établissement ou sur réquisitions du procureur de la République aux fins de retrait, à hauteur de trois mois maximum par an et de sept jours par mois, de cette réduction de peine. »

La parole est à M. Henri Leroy.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968604", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "174", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6878", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24220", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_39674965f8e83f3b8f79c77973daadba", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968604/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

C’est un amendement de conséquence du précédent.

L’article 721 du code de procédure pénale prévoit le retrait des réductions de peine en cas de mauvaise conduite du condamné. Il convient d’adopter le même dispositif pour les réductions de peine supplémentaires.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968605", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Henri Leroy", "intervenant_slug": "henri-leroy", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "56", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6880", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24240", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e5de585089d700bd7363ee9ebea045d3", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968605/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "118" } ], "contenu": "

L’amendement n° 118 rectifié bis, présenté par MM. H. Leroy, Duplomb, Charon et Fouché, Mme Giudicelli, MM. Panunzi et Grosdidier, Mme Vermeillet, MM. Paccaud, Meurant, Reichardt, Laménie, Bonhomme, Mandelli, Moga et J.M. Boyer, Mme Deromedi et MM. Houpert, D. Laurent et Revet, est ainsi libellé :

Après l’article 45

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

L’article 721-1-1 du code de procédure pénale est ainsi rédigé :

« Art. 721 -1 -1 – Les personnes condamnées à une peine privative de liberté pour une ou plusieurs des infractions mentionnées aux articles 421-1 à 421-6 du code pénal ne bénéficient pas des crédits de réduction de peine mentionnés à l’article 721-1 du présent code.

« De façon exceptionnelle, elles peuvent en bénéficier après avis favorable et spécialement motivé de la commission chargée de procéder à une évaluation pluridisciplinaire de la dangerosité de la personne condamnée mentionnée à l’article 730-2-1 du présent code. »

La parole est à M. Henri Leroy.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968606", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "196", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6887", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24260", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_9d9fbd2711105524ab1639718ea358ea", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968606/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement tend à refondre le régime dérogatoire prévu pour les détenus terroristes qui figure, depuis la loi du 3 juin 2016, dans le code de procédure pénale.

Ces derniers sont, depuis cette réforme, exclus du bénéfice de l’octroi de crédits de réduction de peine automatique. L’amendement traduit la volonté de mettre en œuvre des règles plus sévères pour ce type de détenus, qui présentent une dangerosité particulière. Ceux-ci seraient désormais exclus du bénéfice du principal régime de crédits de réduction de peine reposant sur les dispositions de l’article 721-1 du code de procédure pénale.

Improprement qualifiés de « crédits de réduction de peine supplémentaires », ces crédits ne sont désormais plus octroyés d’office au détenu : ils le sont uniquement si celui-ci « manifeste des efforts sérieux de réadaptation sociale ».

La refonte de cette disposition offre par ailleurs l’occasion d’étendre ce régime au cas des personnes condamnées pour provocation directe à la commission ou apologie d’actes de terrorisme, qui en sont aujourd’hui exclues sans raison évidente.

Afin néanmoins de prendre en considération une éventuelle évolution exceptionnelle du comportement des condamnés pour infraction terroriste qui surviendrait lors de la détention, l’article 721-1-1 comprendrait un second alinéa ouvrant, par exception, une possibilité de bénéficier de ces crédits de réduction de peine. Le recours à cette possibilité serait alors conditionné à un avis favorable et spécialement motivé de la commission chargée depuis la loi du 3 juin 2016 de procéder, lors de l’examen d’une demande de libération conditionnelle, à une évaluation pluridisciplinaire de la dangerosité des terroristes, mentionnée à l’article 730-2-1 du code de procédure pénale.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968607", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Henri Leroy", "intervenant_slug": "henri-leroy", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "327", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6892", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24280", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_f96eabfaa4f8529b5ca425afb3f72e90", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968607/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "268" } ], "contenu": "

L’amendement n° 268 rectifié bis, présenté par Mme Laborde, MM. Arnell et A. Bertrand, Mme M. Carrère, MM. Castelli et Collin, Mme Costes, MM. Gabouty et Guérini, Mme Jouve et MM. Menonville, Requier, Roux et Vall, est ainsi libellé :

Après l’article 45

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Le code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° Les articles 474, 720-1, 723-1, 723-5, et 723-7 sont complétés par un alinéa ainsi rédigé :

« Le présent article n’est pas applicable aux personnes condamnées pour une ou plusieurs des infractions commises par le conjoint ou le concubin de la victime ou le partenaire lié à la victime par un pacte civil de solidarité mentionnées aux articles 222-7 à 222-16-3, 222-23 à 222-26 et 222-33-2 à 222-33-3 du code pénal ; »

2° L’article 721-1-1 est complété par un alinéa ainsi rédigé :

Les personnes condamnées à une peine privative de liberté pour une ou plusieurs des infractions commises par le conjoint ou le concubin de la victime ou le partenaire lié à la victime par un pacte civil de solidarité mentionnées aux articles 222-7 à 222-16-3, 222-23 à 222-26 et 222-33-2 à 222-33-3 du code pénal, ne bénéficient pas des crédits de réduction de peine mentionnés à l’article 721 du présent code. Elles peuvent toutefois bénéficier d’une réduction de peine dans les conditions définies à l’article 721-1. »

La parole est à Mme Françoise Laborde.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968608", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "277", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6901", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24300", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_6ad1e31c0aa3945976dbc497e41a3ce4", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968608/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement reprend les dispositions de ma proposition de loi n° 621 sur le régime de l’exécution des peines des auteurs de violences conjugales visant à maintenir ces derniers à une distance effective de leurs victimes.

Lors de l’examen de ce texte, vous m’aviez indiqué, madame la garde des sceaux, que vous examineriez ce qu’il était possible de faire lors des chantiers de la justice. J’avoue que je reste quelque peu sur ma faim…

Malgré la règle de l’éviction du conjoint violent du domicile, la mise en sécurité des victimes reste un parcours long et complexe, qui se poursuit, hélas ! parfois après la condamnation judiciaire de l’auteur des violences. Certains aménagements de peine suscitent l’incompréhension des victimes et de leur famille. On ne peut pas laisser s’installer un sentiment d’impunité pour les auteurs de telles violences, alors même que les victimes ne se sentent pas protégées.

C’est la raison pour laquelle je souhaite l’intégration au texte des dispositions de l’article 1er de ma proposition de loi, afin que les auteurs de violences conjugales ne puissent bénéficier de la suspension ou du fractionnement de peine pouvant être autorisés par le juge pour motif d’ordre médical, familial, professionnel ou social, ni de l’exécution de la peine en régime de semi-liberté ou de placement à l’extérieur. Je demande également l’introduction dans le projet de loi des dispositions de l’article 2 de ma proposition de loi, afin d’exclure ces personnes du bénéfice des crédits de réduction de peine prévus à l’article 721 du code de procédure pénale.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968609", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Françoise Laborde", "intervenant_slug": "francoise-laborde", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "300", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6905", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24320", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b7703b685b5b16931da41126ca147020", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968609/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968610", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6906", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24340", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_55e4bc6b20997cbfc13d47fbb77fa509", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968610/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "59" } ], "contenu": "

La commission a émis un avis favorable sur l’amendement n° 59 rectifié bis. Il s’agit en fait de la reprise d’une disposition adoptée par le Sénat le 31 janvier 2017, à l’article 20 de la proposition de loi mentionnée par Mme Muriel Jourda. Cet amendement, je le rappelle, vise à supprimer le principe de l’attribution automatique des crédits de réduction de peine pour tous les condamnés détenus et à adapter en conséquence le régime actuellement prévu à l’article 721-1 du code de procédure pénale pour les réductions supplémentaires, qui deviendrait le seul régime de réductions de peine. La réduction de peine ne serait plus un droit octroyé par provision. L’amendement prévoit, par conséquent, une refonte du régime de ces réductions de peine, afin que celles-ci soient corrélées au comportement du détenu en détention.

En conséquence, je demanderai à M. Leroy de bien vouloir retirer les amendements n° 116 rectifié bis, 117 rectifié bis et 118 rectifié bis, au profit de l’amendement n° 59 rectifié bis.

Enfin, pour ce qui concerne l’amendement n° 268 rectifié bis, je reprends l’argumentation que j’ai précédemment opposée à Mme Laborde. L’avis est défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968611", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "233", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6909", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24360", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_1420f86469f1279376fc1c91b524b3d2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968611/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968612", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6910", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24380", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d684058b2bffdcd78a620366d723a61a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968612/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

J’émets un avis défavorable sur les cinq amendements.

Les crédits de réduction de peine ont été institués par la loi Perben II de 2004. Ils ont remplacé les réductions de peine pour bonne conduite, qui devaient faire l’objet de décisions spéciales du juge de l’application des peines après chaque année de détention, mais qui, en pratique, étaient systématiquement accordées, sauf mauvaise conduite du condamné.

La loi Perben II a ainsi apporté une simplification importante, inspirée des exemples étrangers, notamment celui du Canada, où le crédit de réduction de peine est automatiquement calculé au moment de l’incarcération. Ce n’est qu’en cas de mauvaise conduite que le JAP peut le retirer.

Par ailleurs, la loi de décembre 2005 a institué la surveillance judiciaire, qui peut être imposée aux condamnés les plus dangereux à leur libération. La durée de cette surveillance judiciaire est égale aux réductions de peine dont ils ont bénéficié.

Enfin, la loi du 15 août 2014 a institué le suivi post-libération, qui s’applique à tous les condamnés et permet un suivi pendant une même durée.

Cet ensemble de dispositifs vise à favoriser l’amendement de l’auteur d’infractions et à faciliter son suivi à l’issue de son temps de détention. Les crédits de réduction de peine en font partie. Ils sont en réalité indispensables, à la fois pour éviter les sorties sèches et pour inciter les détenus à bien se comporter en détention. Il ne me semble donc pas opportun de les supprimer.

Madame Laborde, vous proposez de supprimer les aménagements de peine et les crédits de réduction de peine pour les personnes condamnées pour violences conjugales. Je pense que nous n’avons pas besoin, à ce stade, de modifier les dispositions législatives pénales existantes. En revanche, nous devons agir pour protéger les femmes victimes de violences sexuelles, et ce dans trois cadres.

Premièrement, il faut faciliter le dépôt de plainte. Je ne les détaille pas, mais nous avons pris un certain nombre de mesures à cette fin, dont certaines figurent dans ce projet de loi.

Deuxièmement, nous devons également protéger les victimes, avec le téléphone « grave danger » et les ordonnances de protection civile et pénale qui sont prononcées par les juges. Ces ordonnances de protection visent à éloigner le conjoint violent. Il faut évidemment trouver un domicile pour celui-ci, mais c’est une autre question.

Troisièmement, il faut juger plus rapidement : c’est tout l’objet de ce projet de loi, et particulièrement de la création du tribunal criminel départemental.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968613", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "483", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6920", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24400", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a412b29cee6085a786d535a1579e439f", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968613/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "116" } ], "contenu": "

Monsieur Leroy, les amendements n° 116 rectifié bis, 117 rectifié bis et 118 rectifié bis sont-ils maintenus ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968614", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "22", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6921", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24420", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2e9bbabaf25d25859f107b13ad420173", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968614/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "59" } ], "contenu": "

Je me rallie à l’amendement n° 59 rectifié bis, qui, bénéficiant d’un avis favorable de la commission, sera certainement adopté.

Je retire mes trois amendements.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968615", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "Henri Leroy", "intervenant_slug": "henri-leroy", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "33", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6923", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24440", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_5c45f9495ae5ca1abee6899c2d2dad15", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968615/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "116" } ], "contenu": "

Les amendements n° 116 rectifié bis, 117 rectifié bis et 118 rectifié bis sont retirés.

Je mets aux voix l’amendement n° 59 rectifié bis.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968616", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "36", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6925", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24460", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_e65ec8767069448d202a65ac194949d4", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968616/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement est adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968617", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6925", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24480", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_7b8986daf96e12fec6136180a9281d28", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968617/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "268" } ], "contenu": "

En conséquence, un article additionnel ainsi rédigé est inséré dans le projet de loi, après l’article 45, et l’amendement n° 268 rectifié bis n’a plus d’objet.

L’amendement n° 140, présenté par MM. Sueur et J. Bigot, Mme de la Gontrie, MM. Kanner, Durain, Kerrouche, Leconte, Fichet et Houllegatte, Mmes Préville, Meunier, Jasmin, Lubin et Blondin, MM. Jeansannetas, Cabanel et Montaugé, Mmes G. Jourda, Taillé-Polian et les membres du groupe socialiste et républicain, est ainsi libellé :

Après l’article 45

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Le titre II du livre III du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° L’article 622 est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Elle peut aussi être demandée au bénéfice de toute personne reconnue coupable d’un crime ou d’un délit lorsque sa culpabilité résulte d’aveux obtenus par l’usage de la torture. » ;

2° Au premier alinéa de l’article 624-2, après le mot : « application », sont insérés les mots : « du premier alinéa ».

La parole est à M. Jean-Pierre Sueur.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968618", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "211", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6935", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24500", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d299962f9adc902f4c2e2c8183177ae2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968618/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement important vise à élargir les possibilités de saisir la cour de révision et de réexamen de demandes en révision d’une condamnation pénale au bénéfice de toute personne dont la culpabilité résulte d’aveux obtenus par l’usage de la torture.

Il a été inspiré par une affaire qui a défrayé l’actualité et qui continue à intéresser les habitants de l’Indre. Nombre d’entre eux ont le sentiment qu’une erreur judiciaire a été commise.

M. Jean-Paul Chanteguet, alors député de l’Indre, et moi-même avions déposé une proposition de loi sur ce sujet à la suite du rejet de la sixième requête en révision du procès de Raymond Mis et Gabriel Thiennot. Ces deux hommes, aujourd’hui décédés, ont été condamnés il y a plus de soixante ans à quinze ans de prison pour le meurtre du garde-chasse Louis Boistard, retrouvé mort le 31 décembre 1946 dans un étang de la Brenne. Arrêtés avec un groupe de chasseurs au début de 1947, ils étaient passés aux aveux, avant de se rétracter. Ils n’ont ensuite jamais cessé de clamer leur innocence, affirmant avoir subi de graves sévices et avoir été torturés durant les huit jours de leur garde à vue. Les doutes sur une possible erreur judiciaire étaient tels que, en juillet 1954, le président René Coty leur a accordé sa grâce. MM. Mis et Thiennot ont été libérés à la moitié de leur peine.

Cet amendement prévoit d’inscrire dans la loi un nouveau cas de révision d’une condamnation pénale lorsque des aveux ont été obtenus par usage de la torture. L’adopter permettra à notre pays de se conformer à l’article 4 du protocole n° 7 de la Convention européenne des droits de l’homme. Cet amendement fait également écho à la mission d’information sur l’évaluation de la loi du 20 juin 2014 relative à la réforme des procédures de révision et de réexamen d’une condamnation pénale définitive, mise en place par la commission des lois de l’Assemblée nationale en 2016. Je rappelle que les rapporteurs de cette mission d’information ont notamment considéré qu’il était nécessaire de permettre la révision d’une condamnation en cas d’existence d’un vice de procédure fondamental, évoquant ainsi explicitement l’affaire Mis et Thiennot.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968619", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jean-Pierre Sueur", "intervenant_slug": "jean-pierre-sueur", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "423", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6939", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24520", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_b58daade7f498d345e488a132c7fa7bf", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968619/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968620", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6940", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24540", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d3d636d9a448e4899c1409cd8ea90bcc", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968620/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Cet amendement a été inspiré par une affaire particulière, à savoir la condamnation de MM. Raymond Mis et Gabriel Thiennot en 1957 à la suite d’aveux dont certains, voire beaucoup, soupçonnent qu’ils ont été obtenus sous la torture.

Selon la commission, la modification du dispositif n’apparaît pas adaptée, particulièrement au regard du droit applicable tel qu’il résulte des dispositions de la loi du 20 juin 2014 relative à la réforme des procédures de révision et de réexamen d’une condamnation pénale définitive. En effet, une procédure en révision est possible dès lors qu’il existe un indice de nature à faire naître un doute sur la culpabilité de la personne condamnée. C’est la raison pour laquelle l’avis est défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968621", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "140", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6942", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24560", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_492a279cb862c910889e45969c620963", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968621/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968622", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6943", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24580", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_13fc9894b28da37df3e266ea99b31dcb", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968622/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L’avis du Gouvernement est également défavorable.

Monsieur Sueur, l’extension de la procédure de révision que vous souhaitez ne me semble pas utile. En effet, en cas d’aveux obtenus par la torture, la procédure serait annulée et ne pourrait donc donner lieu à une condamnation. Si tel n’était pas le cas, elle ferait l’objet d’une condamnation par la Cour européenne des droits de l’homme, ce qui conduirait au réexamen du procès.

Vous le disiez vous-même, votre amendement vise à permettre la réouverture du procès Mis et Thiennot. Cela ne paraît pas justifier une remise en cause de la logique de la procédure de révision et de réexamen. La révision nécessite un fait nouveau, le réexamen une condamnation de la France par la Cour européenne des droits de l’homme.

MM. Mis et Thiennot ont été condamnés à l’issue de trois procès en cour d’assises, avant d’être graciés par le président René Coty. Par une décision du 16 mars 2015, la commission d’instruction de la cour de révision et de réexamen a déclaré la demande irrecevable en l’absence d’un fait nouveau ou d’un élément inconnu de la juridiction au jour du procès.

Votre amendement ne me paraît pas apporter une solution pertinente au cas difficile et douloureux que vous avez évoqué.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968623", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "258", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6948", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24600", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_a8b1388c3459caa468a96d564a53bfc2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968623/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La parole est à M. Jean-Pierre Sueur, pour explication de vote.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968624", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6949", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24620", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_0e56afb2822d4d40827823999d38963b", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968624/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Je comprends ces arguments, mais, en même temps, il y a là quelque chose d’étrange. En effet, la révision d’un procès est forcément rétroactive ; il s’agit de considérer qu’une décision, prise il y a longtemps, doit être revue, parce que des arguments plaident en ce sens. Or la réalité invoquée de la torture est une chose qui mérite d’être prise en considération.

Sans doute, vous pouvez soutenir que l’on a parlé de torture avant et me dire : « Circulez, il n’y a rien à voir ! ». Pour ma part, je rendrai compte de ce débat aux habitants de ce département, qui se mobilisent et qui continuent de demander justice, ou ce qu’ils pensent être la justice – en tout cas, à demander le droit à la révision du procès –, pour ces deux personnes. Mais je crois vraiment qu’ils ne comprendront pas cette décision.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968625", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jean-Pierre Sueur", "intervenant_slug": "jean-pierre-sueur", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "166", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6951", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24640", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d2ef907e2e134c7ee4ff97d9d4971766", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968625/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "140" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 140.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968626", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6952", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24660", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_32a74e3b30afcb4f43b0b5f53bacf0b9", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968626/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement n ’ est pas adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968627", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6952", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24680", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_cf39f40a2d2a04f13dc17f6e6aac409e", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968627/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "141" } ], "contenu": "

L’amendement n° 141, présenté par MM. Sueur et J. Bigot, Mme de la Gontrie, MM. Kanner, Durain, Kerrouche, Leconte, Fichet et Houllegatte, Mmes Préville, Meunier, Jasmin, Lubin et Blondin, MM. Jeansannetas, Cabanel et Montaugé, Mmes G. Jourda, Taillé-Polian et les membres du groupe socialiste et républicain, est ainsi libellé :

Après l’article 45

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Au premier alinéa de l’article 785 du code de procédure pénale, les mots : « dans le délai d’une année seulement à compter du décès » sont remplacés par les mots : « dans le délai de vingt ans à compter du décès ».

La parole est à M. Jean-Pierre Sueur.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968628", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "129", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6958", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24700", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_528178a4b2bf06e22d352b3d641c5c5d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968628/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Il s’agit d’un amendement de repli, qui vise la réhabilitation.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968629", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jean-Pierre Sueur", "intervenant_slug": "jean-pierre-sueur", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "15", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6959", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24720", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_dd741beea896e50dededcc6c7772233c", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968629/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis de la commission ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968630", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "9", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6960", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24740", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_2f1c189a3f655a3d107c252bd6872681", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968630/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La commission a émis un avis favorable sur cet amendement.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968631", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "LR", "intervenant_nom": "François-Noël Buffet", "intervenant_slug": "francois-noel-buffet", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "12", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6961", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24760", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_dde0d05171923c06e5e0feb7726433f8", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968631/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Ah !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968632", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "CRCE", "intervenant_nom": "Éliane Assassi", "intervenant_slug": "eliane-assassi", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6962", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24780", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_3f1d9b2793dedd6bc910564788de278d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968632/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Très bien !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968633", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Françoise Laborde", "intervenant_slug": "francoise-laborde", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "5", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6963", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24800", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_083e375190bc3f37760121eb84792687", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968633/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Quel est l’avis du Gouvernement ?

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968634", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "8", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6964", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24820", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_463c8db22912fa7f8565b483c2cd3c81", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968634/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Défavorable.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968635", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "Nicole Belloubet", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "4", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6965", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24840", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_efc8c1f0c3d0ef67375015fd40091aec", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968635/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

Oh…

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968636", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "CRCE", "intervenant_nom": "Éliane Assassi", "intervenant_slug": "eliane-assassi", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "3", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6966", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24860", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c47327d94f8d50b1f3acc0d4e055a526", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968636/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

C’est dur !

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968637", "intervenant_fonction": "", "intervenant_groupe": "SOC", "intervenant_nom": "Jean-Pierre Sueur", "intervenant_slug": "jean-pierre-sueur", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "5", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#intv_par_6967", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24880", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_8499f7fe78fddea4f62229d43b9b703a", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968637/json" } }, { "intervention": { "amendements": [ { "amendement": "141" } ], "contenu": "

Je mets aux voix l’amendement n° 141.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968638", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "11", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6968", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24900", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_c68a5718111984e1f182a810cc8878cf", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968638/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

L ’ amendement est adopté.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968639", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "6", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#par_6968", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24920", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_cf96506cce7c24c2859dea5664d489c2", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968639/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

En conséquence, un article additionnel ainsi rédigé est inséré dans le projet de loi, après l’article 45.

Mes chers collègues, nous allons maintenant interrompre nos travaux ; nous les reprendrons à vingt et une heures trente-cinq.

La séance est suspendue.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968640", "intervenant_fonction": "président", "intervenant_groupe": "RDSE", "intervenant_nom": "Jean-Marc Gabouty", "intervenant_slug": "jean-marc-gabouty", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "50", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#SU2005", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24940", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_d927ea21a6f2779171a12bfc0db0cb3d", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968640/json" } }, { "intervention": { "amendements": [], "contenu": "

La séance, suspendue à vingt heures cinq, est reprise à vingt-et-une heures trente-cinq, sous la présidence de M. Philippe Dallier.

", "date": "2018-10-16", "heure": "14:30", "id": "1968641", "intervenant_fonction": null, "intervenant_groupe": "", "intervenant_nom": "", "intervenant_slug": "", "lois": [ { "loi": "20182019-201" }, { "loi": "20182019-202" }, { "loi": "20172018-463" }, { "loi": "20182019-013" }, { "loi": "20182019-011" } ], "nbmots": "22", "seance_id": "18405", "seance_lieu": "Hémicycle", "seance_titre": "réunion du 16 octobre 2018 à 14h30", "section": "Programmation 2018-2022 et réforme pour la justice", "source": "http://www.senat.fr/seances/s201810/s20181016/s20181016_mono.html#SU2005", "soussection": "Articles additionnels après l'article 45", "tags": [], "timestamp": "24960", "type": "loi", "url_nossenateurs": "http://www.nossenateurs.fr/seance/18405#inter_135c8390eb1ae1932b78ebcd371318dc", "url_nossenateurs_api": "http://www.nossenateurs.fr/api/document/Intervention/1968641/json" } } ] }